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第363章 制度排擠 (第1/2頁)

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停頓了一下,林方政繼續說:“當然,剛剛提到的幾個問題也不容忽視。一寧,你要密切關注幹部職工的思想動態,有什麼情況及時採取措施干預。特別是對於退休老幹,他們數量雖然不多,但比在職幹部更沒有顧忌,千萬不要鬧出串聯上訪的事來。在座的各位領導也要再次跟同志們打好招呼,特別是那些獎金高的同志,都守住口風,不要大大咧咧到外面去說。”

“我就是這個意思,大家還有沒有別的意見。”

眾人都搖了搖頭,一把手已經拍了板,還能有什麼意見呢。他們本來的意見也不是說要放棄獎勵方案。

“接下里就是第六個議題,有關園區閒置土地管理辦法(送審稿)的事情,企望,你講一下吧。”

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江企望說:“好的,根據園區實際情況,從土地資源長遠健康開發考慮,我們擬了一份閒置土地管理辦法,目前已經徵求了相關縣直部門的意見,特別是在賓縣長的支援下,縣自然資源局也表示全部同意。檔案已經放在桌上了,請大家討論。”

這份檔案當然已經提前發給班子成員了,所以並沒有耗費太多時間再來細看,直接就可以發表意見了。

馬辰光率先開口:“我覺得這個制度很好,很有前瞻性。工業園區,寸土寸金,透過這個制度可以有效避免那些屯地居奇的行為,對園區開發是有好處的。我完全同意。”

孟新城沉默了一會,他知道這裡麵包含了秦山嶽的居民區開發專案,而且按照時間來算,這個專案已經拖了快半年了,再不動工就要罰款了。但對於這樣一份實實在在為了園區發展,又不違反上級政策的規範性檔案,他沒辦法提出任何反對意見。

這就是制度的威力,明明白白的全部展示給你看,我針對的是所有企業,但你內心十分清楚,這裡面著重針對的是誰,卻又無可奈何。

不過孟新城同意方案,並不意味他不再做最後反抗。

“整個方案總體上我沒什麼問題。只是在程式上是不是要再明確一些。如果出現這種情況,處理程式是什麼樣,管委會在這裡面扮演一個什麼角色?”

江企望解釋道:“新城主任,你說的這些檔案都寫了,處理程式是工業園區調查核實並提出初步處理意見,再報縣自然資源局複審,最後呈報縣政府批准,由縣自然資源局下發處理決定。”

“這個我看了。”孟新城說,“問題恰恰就出在這裡!園區調查核實,肯定是由你們土地開發股的同志去做,但提出初步處理意見,究竟是由園區黨工委提出?還是由管委會提出?”

這個問題倒把江企望問愣了,這麼寫只是一個籠統的說法,究竟由誰提出,他還沒想過。

其實這個問題很簡單,只是江企望對工作上心不夠,沒有想到這一層而已。

皮固邦插了一嘴:“當然是由管委會提出,對閒置土地進行管理,作出的行為是行政行為。黨工委是黨內機關,不是行政機關,而管委會是政府的派出機構,才是有權作出行政行為的行政機關。”

“那就對了。所以我們制定政策檔案,一定要細之又細,不能造成歧義,否則容易引發權力糾紛。”

孟新城的話當然是非常有道理的,政府對外發布的政策,那是一個標點符號都不能錯的,最基本的就是不能有歧義。對於行政主體這種極其重要的元素,準確無誤是基本要求。

只是,這不過是他的用合理要求掩蓋不合理目的罷了。

江企望問:“那就加上管委會幾個字,就解決了。”

“這不是加幾個字的問題。”孟新城說,“現在強調依法治國、依法行政,我們既然規定了由管委會處理,內部程式上也要規範起來。企業如果申請複議或者打起了官司,我們也拿得出合法

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