登州因為有個港口，百姓們雖然受災，可情況比起內地一些的百姓來還是要強上許多的。登州的百姓都過不下去了，那其它地方的更加嚴重了。
這些天來，登州刺史李璟向龍王借雨，還有龍王賜恩，以及李璟開倉放糧，以工代賑等訊息傳出，那些各地的饑民們聞聽到現在登州的百姓個個都能有飯吃，早就紅了眼。加上那些當地的官府和富戶們，也也為這些越聚越多的饑民所恐懼，這個時候也是趁機在四處傳播著登州這邊的好處，說的登州彷彿是天下最後一塊淨土。
結果饑民們都認定，只要到了登州，那就再不用擔心沒有飯吃。
附近幾州的饑民現在拖家帶口，正陸續的向登州進發，距離的近的，已經進入了登州境內。現在黃縣和東牟縣縣令的公文已經拼命送來。一下子幾千的饑民湧入，讓他們有些不知所措。救濟他們，可登州的糧食也是有數的。不救濟，似乎又不好，因此最後只好把這棘手的問題都推到李璟這裡來了。
李璟現在是愁這個問題，登州以工代賑，既是救濟百姓，也是在為明年的恢復生產做準備。現在這些外來人湧入，讓他們也去修水利等，並不太合適。
見死不救也不行，可如何救濟也是個問題。
現在，正好把這些饑民招募去開礦，如此一來，既救濟了百姓，還能解決了開礦的人工問題，甚至因為是饑民，連成本還可以降低一些。
郭承安有些擔心的道：“只怕萬一此例一開，到時各方災民湧入，我們吃不消啊。”
現在黃縣的牟東縣與萊州接境這邊，因為還沒有得到李璟的回覆，所以都在邊境道路上設立了木柵牆，有兩個營在邊境駐守，攔截災民。
李璟沉吟了片刻，郭承安的擔心也不是沒有道理，要是饑民們聞風而來，這確實也是一個大問題。不過想了想後，李璟還是道：“我們處於東海之濱，眼下只與萊州交境，其餘三面是海。饑民就算要來，也不是那麼容易過來的。再說，眼下我們正準備開礦，難民們就算來，倒也不必太過擔心。大部份可以派到礦上去開礦，還可以抽一部份漁民等去捕魚。現在我們的糧食還有不少，而且多樣商品銷售也很樂觀，養一些難民我倒是不怕。人要是太多了，我們還可以把他們遷去遼東囤田開發。河南山東大旱，遼東可不旱，眼下正好可以趕種一季大豆，到入了秋，還能種一種冬麥。”
其它人見李璟已經有了主意，仔細的思考了一下，也覺得這樣的安排還是可以的。眼下饑荒，正好可以趁這個機會弄一批人口。人口有時看起來是個累贅，但人口同時也是一鎮強盛的表示。特別是遼東那邊，青泥城和卑沙城所佔據的地盤，有差不多兩個登州大，可是開墾的土地卻不多。正好遷移一批人過去囤田，或者放牧，哪怕一兩年內見不到收益也不用怕的。
事情就這麼定了下來。李璟親自帶了人去了黃縣與萊州的邊境大路上。樹起了招募榜文。公佈登州的礦上正在招募工人。願意去做工的不但一日三餐包食，而且還有一天五十文的工錢，一月外加給糧五斗。這個條件一公佈，那些正聚集在邊境上，因為先前鎮東軍阻攔而不得進入登州的饑民們，一個個眼睛全都放光了。
這些天鎮東軍不讓他們入登州，但好歹也還每天放粥，每人一天能喝上兩碗粥。可兩碗粥哪吃的飽？現在竟然有這麼好的條件。雖然許多人也知道礦上工作辛苦，但就衝著那每月五斗糧就得去了，更何況一天還包三餐，外加五十文錢。這樣辛苦一點，不但自己能吃飽，就是一家人跟著去，做不了事，可節省點弄點野菜什麼的，也能撐著過去了。
“我要去！”
“我去！”
“算上我一個！”
頓時，無數的人紛紛報名。有些甚至才十多歲的孩子都爭相著報名。李璟讓人