我看見這裡的土地，一望無際的平坦，大片大片地荒廢著，這時候，心裡就一個感覺，我要把這片土地都種滿糧食。”趙雲又回答道。
呂布想了想，問道：“你們呢，也是想把封地安置在這裡嗎？”
許褚又舉起了自己的手，郭嘉和陳宮四人，也跟著舉起了自己的手。
朱儁倒是沒有舉手，但是臉色也是很複雜，還在猶豫中。
呂布見狀，就問道：“公偉，你是怎麼想的？”
朱儁見呂布發問，就開口回答道：“我倒是也想把封地安置在這，就像子龍說的那樣，這裡實在是太適合種糧食了。只要有糧食，子孫後代哪怕再無能，至少不會餓死。”
呂布笑了笑，說道：“我發現，咱們漢人有一個種族天賦，不管到了哪裡，只要看到有空的土地，就想種點什麼東西下去。這裡種糧食確實不錯，尤其適合種水稻，產量夠大，自己吃不完就往外賣，光是靠賣糧食，就能支撐起封地的運轉。”
“但是，有一些問題，不知道大家考慮過沒有，咱們的封地都在這裡，大家都種糧食，經濟結構太單一了，很容易出問題的。比如，種出來的糧食太多了，賣不上價錢，別的物資又太少了，不能滿足我們的需求。”朱儁又說道。
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“這是經濟問題，這需要我們聯合起來，組成一個聯合體，實行經濟調控，大家除了種糧食之外，還要發展一些別的產業，並且，產業結構要合理，不能重複建設，防止內耗。”陳宮說道。
朱儁看了看陳宮，又看了看呂布，接著說道：“還有就是軍事防務的問題。我們的封地都是高度獨立的，經濟上是獨立的，軍事上也是獨立的，大家各自為政，如果來了個強大的外敵，我們怎麼辦？就算沒有外敵，我們自己內部爭奪利益，打起來了怎麼辦？”
“還是聯合體的問題，只要我們組建一個制度合理的聯合體，大家不管是在經濟上，還是軍事上，在保持各自獨立的同時，又互相協作，統一排程，既能順利解決我們的內部矛盾，又能團結一致，對付外敵。”陳宮接著說道。
“那麼，你們想好要怎麼建立這個聯合體嗎？”朱儁問道。
朱儁也看出來了，陳宮、郭嘉和王允這些文官，肯定已經商議過這個問題了，並且統一了意見，有了方案。
郭嘉接過話題，說道：“我們初步是這麼設想的，請主公把龍州分給昭王子或昌王子中的一位封王，然後，我們所有在這的封地都聯合起來，組成一個聯合王國，奉那位王子為國王，大家互相合作，共同發展。”
呂布想了想，問道：“這不就是周天子與各方諸侯的模式嗎？”
“類似於這種模式，但是不同的是，我們的聯合王國彼此間的聯絡會更緊密。我們打算由國王與各封地之主組成一個議會，這個議會負責聯合王國的各項事務，並具有裁決權，所作出的裁決，各封地都必須遵守，如果有封地不遵守，那麼議會就可以對這個封地實施各種懲罰。”郭嘉解釋道。
“具體點，誰來決定實施什麼樣的懲罰，又由誰來實施懲罰？還有，你們說的這個議會，又由誰來監督？”呂布問道。
“你們是打算建立一個國家嗎？”趙雲也問道。
“我們這樣做的話，的確可以算是一個國家了。”王允回答道。
郭嘉接著說：“我們會先制定法律，限制議會的權力，規範議會的行為。然後，我們會組建一支聯合軍隊，對內維持秩序，對外抵抗強敵。實施懲罰的話，也是由這支聯合軍隊負責。”
呂布聽到這，都驚呆了，郭嘉和陳宮這些人，想建立一個王國，然後再組建一個議會來管理這個王國，問題是，他們把立法權、行政