特許經營權，呂布是知道的，這個是荀彧搞出來的，就是在交易所，允許一些商家擁有一些交易上的特權。
有了特許經營權的商家，可以優先向遼東購銷各種物資，還可以經營一些遼東管控的物資。
比如遼東郡府要採購某種物資，在同等價格下，會優先向特許商家採購。要銷售某種物資時，也會優先銷售給特許商家。
某些受管控的物資，比如鹽、鐵之類的，遼東郡府只會銷售給特許商家，而普通商家是採購不到這類貨物的，只能向特許商家採購。
目前，交易所的特許經營權，只頒發給中原幾個大諸侯旗下的商行，以及完全歸附了大漢的胡人部族旗下的商行。
比如劉備旗下有糜家商行，曹操旗下的衛家商行，袁紹旗下的甄家商行，袁術旗下的袁家商行，都拿到了遼東交易所的特許經營權。這幾家商行的經營範圍主要是中原，把遼東的各類產品銷售到中原各地。
而拿到特許經營權的胡人商行，也有幾家，都是在幽州境內生活，投靠了幽州牧劉虞的胡人部族，所建立的商行。這幾家都是在劉虞的推薦下，拿到了特許經營權，主要經營的範圍就是胡人部族控制的區域，把遼東的各類產品銷售到北疆胡人的各個部族。
對於那些胡人商人來說，遼東交易所的特許經營權是很值錢的，這意味著他們能直接買賣鹽鐵，這是北疆胡人需求最大的物資，同時也是利潤最大的物資。
呂布直接拍板道：“可以答應他們。不過要告訴他們，這特許經營權只有一年的期限，如果一年內，他們不能提供有足夠價值的情報，就會收回。如果能提供有足夠價值的情報，就可以延長有效期。具體能延長几年，就看他們提供的情報價值有多大了。”
“還有，告訴他們，只要他們為遼東做事，遼東就會保護他們的利益。如果他們能夠立下足夠的功勞，遼東允許他們的部族在遼東的庇護下繼續擁有自己的領地。”
吳海得了呂布的準信，就去找他選定的那幾個胡人商人了，這一回，吳海有把握，能把這些胡人商人拉攏過來，為遼東效力。
吳海走後，呂布還在思考，如何對付北疆那龐大的胡人勢力。
在北疆的胡人中，戰鬥力最強的，無疑是匈奴人，但是統治的疆域面積最大的，卻是鮮卑人，其次是烏桓人。
匈奴人統治的北海區域，其實是在遼東北偏西一些的方向上。對付匈奴人的方法，只有一個，那就是把匈奴人徹底滅了。
沒辦法，大漢和匈奴人打了幾百年了，這是世仇，不共戴天的那種。
鮮卑人的統治區域，在遼東北邊及北偏東的區域。
鮮卑人的人口有數百萬之多，統治了後世東北的大部分，以及外東北遼闊的土地，其疆域面積不輸給當年的匈奴人。
鮮卑人主要由幾個大部族組成，有拓跋、慕容、宇文、段氏、乞伏、禿髮等幾個大部族。
只是這幾個大部族之間也是互相爭鬥，混戰不休，都想要統一鮮卑，卻一直沒能統一。
其餘的小部族不是依附這些大部族，就是遠離這些大部族之間無休止的混戰，來到大漢的邊界之外，和其他胡人部族搶奪生存空間。
不少大漢邊界的鮮卑人小部族被遼東大軍輪番掃蕩，失去了生存空間，寧願冒險向北海區域遷徙，也不願意回到鮮卑人大部族控制的區域，可見在鮮卑人大部族控制的區域，小部族想要生存下去也是不容易的。
烏桓人和鮮卑人數百年前是一個民族，後來分裂了之後，成了兩個民族。
烏桓人的人口也有數百萬之多，其中有數十萬的烏桓人歸附了大漢，在幽州境內生活。
其餘的烏桓人就在幽州北邊生活著，統治了大片疆域。後世蒙