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首先，主管軍事的將領必須是自己人。目前每個縣配置一個連的兵力，每個郡配置一個營的兵力。這些兵不可能從主戰部隊分出來，否則的話，劉厚剛組建出來的幾個師很快就要被瓦解了。
兵員一般是從原來的地方守軍篩選一些能用的，再招募一些退伍的老兵，如果還不足，就重新招募一些百姓。這一切要等新任武官上任後看情況而定了。這些武官一般是由hong軍中年齡較大需要退伍的基層軍官擔任，也有些是戰鬥中致殘無法再留在部隊的基層軍官。
這些駐軍需要有個機構，或者衙門，劉厚直接給給它起個名字叫武裝部，而這些軍隊也直接叫某某地方駐軍。武官也按相應的官職來叫，縣的武官就叫連長，郡的就叫營長。
這些駐軍武官熟悉hong軍的訓練方式，又有豐富的作戰經驗，有他們在，很快就能訓練出一支堪用的地方守衛軍。關鍵是，這些人對劉厚有一種盲目的崇拜和忠誠，那些縣令即使有異心也不可能指揮得動他們，和他們一手訓練出來的軍隊。
然後，主管人事的功曹史一般也是劉厚派去的人，對於一個機構來說，財權和人事權是至關重要的事情。所以，主管計財的少府也是需要抓在手中的。
抓~住這三個職位，一個縣基本就在朝廷的控制之下了。縣官即使想玩什麼花樣，也跳不出劉厚的五指山。根據司馬懿的“詭計”，劉厚特意設定了一個新的官職：監察御史。其職能相當於檢察院加秘密間諜組織。
好吧，秘密間諜組織這個名稱有點不好聽，叫錦衣衛也不完全對，他們其實只是擁有偵察權，不管是暗中進行的還是明面上進行的都可以。他們會收集轄區內任何人的犯罪證據，包括縣令大人的。
當他們掌握了某人的犯罪證據後，會發出照會文書（相當於批捕文書）給縣尉（政法委書記），縣尉再找來賊曹（公安局局長），讓他出動捕快去逮捕嫌疑犯。如果嫌疑犯勢力太大，捕快搞不定，他們也會提請武裝部出動駐軍輔助捉拿嫌疑犯。
嫌疑犯捉獲後，監察御史將偵察到的證據提交給法庭，對嫌疑犯提起公訴。而審判的法庭，原來一般由縣尉擔當法官進行審案，有時縣尉也會聘請一些吏員輔助他審案，這些吏員一般叫判官。
現在劉厚特別將法庭獨立出來，成為一個不受縣令管理的機構，相應的，審案也由專門的法官（判官）負責，縣令和縣尉都不得再插手審判過程。這一點甚至和劉厚原來生活的那個時代有點不同，是個完全司法獨立的架構。
如果說，上面提到的少府、功曹史還是歸於縣令管轄的屬官，（只不過劉厚另外安插了自己人進去任這些職位，進一步架空縣令），那麼以之相對的，武裝部、監察御史和法庭則和後世的中央直屬單位一樣，並不受縣令、太守這些地方官的管轄，而是採取垂直管理的形式。
除了法庭獨立外，其實，劉厚這個司法體系差不多就是照搬後世的結構。不過，其實和古代的司法架構也很相像。漢朝實行中央及地方州、郡、縣司法審判長官的任命權直接操於皇帝之手，地方州、郡、縣的司法屬吏，則由其長官根據法令自行選除的制度。
所以，按照原本漢代的制度，法官其實是可以不鳥縣令的，雖然他們在名義上還是縣令的佐貳官，但是他們的考功和升遷調動都不是由縣令說了算的。不過有句話叫官官相衛，出來做官的都是人精，一般都是你好我好大家好，大家互相給面才能更有利於工作嘛。
所以，這些佐貳官一般都會和縣令搞好關係。縣令雖然不能決定他們的去留，但是也是有彈劾的權利的，而且可以在物資經費、人手辦公室等事情上為難你，如果大家關係搞得太僵，對大家都沒好處，所以，按照原來的制度，縣令還是可以對