葉秋秋第1軍團在飛艇部隊協助下，已完成對百夷王國殘餘奴隸主勢力的掃蕩，由白驚飛第6軍團和預備役負責鎮守百夷六郡，撤回天水府與林志第2軍團對玉龍府形成無形威壓。同時，因李氏家族西涼軍突然變成了“友軍”，司馬朗麾下在武陵府、濱江府4個軍團至少有3個恢復了機動能力，48萬大軍從北面威脅玉龍府。常勝秋獨立騎兵軍團正在江漢郡臨江府整編，半個月來只完成了到大隊一級的整編任務，不過也可以開拔參與對陰冥軍作戰。
華映宏前往帝都之前與計無謀策劃的對幾大家族原軍隊的整編方案，是先移交高階將領軍權，撤換下來的將領改任副職的，也保留正職待遇和同職級的軍銜，集中到昌隆軍事學院進行培訓，隨時可以重新任用。因此在軍隊整合期間如果遇到緊急情況，仍然可以調動參戰。
以華映宏的原計劃，對南湖郡、珠峰郡、玉龍郡這些尚有大量軍隊盤踞的地方，要等自由軍整編全面完成，內政部門對丁氏、秋氏、龍氏、上官氏這些新領土理順關係，強化軍政控制之後才發動新的擴張行動，以避免根基不穩影響長遠，也避免新收編軍隊訓練不精、軍械不全、軍紀不嚴出現大批傷亡和擾民等問題。
但是，根據南宮俊帶回的新情報，以及從釣魚島大海戰俘獲的3名美利堅海軍高階顧問那裡搜到的有關美利堅聯邦國的情報，神水門和洞庭諸島順利入盟、司馬氏被青峰島一戰逼降，新的局勢變化使華映宏下定了自由盟必須再次不惜代價急速擴張的決心！
上午的最高九人會議，不僅僅是分析戰略形勢而已，更重要的是警告新近歸附的各大勢力首腦人物、候補委員不要有任何異心和小動作，必須絕對服從自由盟政令和自由軍的軍令。否則，沒有哪一家的宗祠和根據地會比後唐帝國的中都城守護更牢固！
華映宏在開過“最高九人會議”得到戰時緊急授權之後，毫不客氣就下達了一連串仗勢欺人的元帥令！而霸天麾下的大批飛龍戰艇部隊早已飛赴石燕城、燕門關、煙波府、江陵府、岳陽府、喀山府、建寧府等戰略要地，隨時應變。
自由盟如今已從以弱勝強、借勢取利的階段向以勢壓人，勢壓天下的戰略新階段轉變！
二月初四下午2點，元帥府。
華映宏主持召開軍務院會議，召集海天青、計無謀、霸天、葉知秋、風嫣然、冷香蕊、秋水波、上官雲飛、丁百堅、龍嘯天、程庭堅、司馬朗、魯神工、莫言等一干軍方主要人物，作出新的軍事部署。
“各位，為應對歐巴、美斯諸國和倭國的進犯，我已得到最高九人會議授權，決定對軍務院機構進行適當改組，並對自由軍再次進行大擴軍。（霸氣 書庫 ｜。。）
“軍務院下設陸軍總部，由計無謀暫時兼任陸軍總長，總領陸軍主戰軍團；設海軍總部，由海天青任海軍總長，總領海軍；設空軍總部，由我暫任空軍總長，霸天任副總長，總領空軍。
“現有12個陸軍主戰軍團、4個海軍軍團，1個騎兵獨立軍團，1個空軍軍團各擴編為5個師團，每個軍團兵力20萬，戰士和將領來源主要從預備役和各大盟友裁撤人員中召集和任用。
“原神水軍陸軍保留3個軍團編制，為第13至15軍團，仍由冷香蕊節制；原司馬氏旗下陸軍保留3個軍團編制，為第16至第18軍團，司馬朗任第16軍團長，節制17、18軍團；原玉龍軍水師、洞庭水師、神水門水師分別組建為海軍第5至第7軍團，由程庭堅節制。每個軍團轄5個師團20萬人，汰弱留強，多餘人員全部暫時轉為預備役。
“完成整編之後，自由軍正規軍陸軍主戰軍團18個，海軍和內湖水師主戰軍團7個，空軍主戰軍團1個，正規軍總兵力520萬。另：自由鐵衛擴編為20萬人，番號為“射日軍團”