常委負責移民在西部定居等相關問題的協調工作，另兩名常委則負責東、中部地區移民的協調工作。在幾位常委中，海天碧決定親自擔任東、中部地區移民協調工作組組長，畢竟這部分工作最為繁重，尤其是裡面涉及到眾多利益，如果解決不好的話，必然會為這些移民在西部的安居生活帶來後患。而副組長一職則由章萬里擔任，畢竟章萬里的主要影響範圍位於北京一帶，不能不考慮章萬里的實際作用。而給其安排的具體工作則是負責北京的遷都問題和各省市省委、省政府部門在西部的工作協調問題。而具體的各省協調小組則由各省的黨、政一把手親自負責。
至於西部定居相關協調工作則由來自“新土派”的常委周寧遠負責。本來章萬里打算接手這次西部定居協調小組的組長，但在各位常委討論之下，認為來自西部的周寧遠比章萬里更加了解西部的實際情況，所以最終決定由周寧遠擔任組長一職。而副組長則由另一名常委蘇永芳擔任，其工作主要內容在於與章萬里的工作相配套，做好遷都和各省、市政府部門與地方政府間的協調關係，避免在遷都和移民過程中發生任何不應該發生的事情。
雖然心裡頗有些無奈，但現實如此也迫使章萬里不得不吞下這枚苦果。從現在的情況看，自己已經被架空了，一方面東南一帶自己不可能插手，那裡海天碧已經牢牢地把持在自己手中；另一方面一旦遷都到西部，本來親近自己的人很可能會棄己而去，到時候自己一個孤家寡人，看來現在只能走一步算一步了。在這次移民過程中儘可能地挽回自己先前的損失，尤其是丟在東南一帶的上百億資金看看能不能收回來，至少也要保證自己不要損失太大才好。
在常委討論之後，最終決定將首都遷入西安。畢竟西安乃中國歷史名都，再者說由於有太行山脈的阻擋，來自太平洋和來自北部寒流的影響對其應該非常弱了；另一方面考慮到那裡是中國古代鼎盛唐朝的首都，自然也比較適合替代北京暫時作為避難中的首都。再加上陝西的交通和文化等基礎條件也要好於西南省份，為了便於相關的軍隊和人事機動，顯然位於平原的西安要比重慶和成都要更合適一些。
至於各省、市相關政府將以省為單位進行合併，在原有的西部省份中劃出幾個地域較大的省份暫時分成幾個臨時省份。東、中部受影響較大而人口較少的省份合併為3個省，其餘的省份合併為兩個大省，這樣在西部原有省份的基礎上相當於增加了5個省份，但中國總的省份數卻大大下降，以至於合併後已經不到20個。香港、澳門等比較特殊的地方暫時和廣東省等省合併。至於臺灣，由於其特殊性暫時擱置，等需要的時候再行決定。
隨著會議的高效進行，各項措施的基本草案很快就制定了出來。到下午四點的時候，各個常委已經明確了自己的分工，於是在海天碧宣佈散會之後紛紛前往各自定好的部門和地點召開緊急會議去了。而負責西部協調工作的兩位常委亦馬上乘專機奔赴西部，為協調各方關係及其它需要進行前期準備。
緊鎖著眉頭的章萬里回到了自己的辦公室，會議中的失利給他帶來的打擊非常的巨大，在這種情況下，一定要出奇兵才有可能挽回這個被眾人一起壓制的局面。那麼，我該如何做呢？怎麼做才能夠在不損害中國整體利益的前提下達到自己的最大利益呢？如何才能讓海天碧如日中天的威望被自己壓下去呢？有哪些勢力可以為我所用呢？而且這些勢力在用過之後不會反超過我呢？思緒隨著章萬里慢慢地踱步聲中擴充套件開去，猛一抬頭的時候，章萬里一下子就看到了掛在對面牆上的中國地圖。在瞬息之間，