大熙歷。
一月二十三，冬。
大雪連綿已有兩日，整座大熙城，好似披上了一層厚厚的銀被。
一個將領敲響了徐病的大門，送來了一份報告文書。
徐病邀請其入國師府坐坐。
內堂。
香爐燃著暖身的炭火，那名將領邁入國師府的一剎那，身子便暖和了不少，有一股說不上來的舒坦感受。
“國師大人，您這宅邸當真不錯。”將領由衷道。
徐病抱之一笑，何止不錯，他這可是一塊福地，福氣滾滾來。
他用長鐵筷子夾起幾塊炭，投入火爐當中，室內溫度又升高了幾分。
門前落雪飄飄。
遠有柳樹，湖泊，枝頭有鳥雀。
這倒真是好一番閒情逸致。與外面那天寒地凍，一片銀素，簡直就像是兩片世界一般。
以至於將領都想多在此地待上一會。
最近兩日，雪越下越大，天越來越冷，若不是礙於有看管流民的公務在，他理該休沐，抱著美嬌妻躺在被窩中，享受著此中樂趣。
徐病沏了一杯熱茶，輕輕一甩，那茶杯穩穩的飛向將領。
將領接過茶杯，一飲而盡，他將報告文書放在茶案上，既然已經進來了，索性便直介面頭報告。
“國師大人，今日辰時，東城區流民已增加至六千餘人，您的沐身場雖已動工，委派了二十棚組的流民參與工程。”
“但領工房的工作，承受不下這麼多人。”
“如今有近三千的流民窩在棚區，無事可做。”
“國師，您看接下來怎麼辦？”
那將領說完，眼底閃過一抹異色。
覺得徐病此時，也該是騎虎難下了吧。
以工換糧的主意確實不錯，但可惜的是，如今貧苦的大熙，並未開展什麼大工程。
至於那些小工程，提供的坑位小，又幹不了多久。
而且也並非什麼工作，都適合委派流民的。
六千的流民，一天能吃掉近一百石的糧食，昨日大臣們捐獻的糧食，已經被吃了一大半了。
徐病聽著將領的彙報，饒有興致的打量著這位將領的神情。
這位將領名為王近府，是大熙名門望族王家之人。
他尚且年輕，且初入官場，徐病正是看重這一點，才將看管流民之事，交由他處理。
這幾日的表現，勉強能算是盡責，只是這並不妨礙他，等著看徐病鬧笑話，看他騎虎難下。
“大人，微臣建議，遣流民回鄉復工。”王近府提議道。
徐病罷手，“不必，區區六千流民，我徐病養得起。”
“既領工房已經無工可辦，那這些流民的吃食，我徐病包了。”
王近府聞言一愣，神色怪異的看了徐病一眼。也不知這位國師，是在託大死撐，還是真的胸有成竹。
“大人是想如何做？”王近府問道。
“開荒。”
徐病忽而一笑。
從放流民入城開始，他便知道最後會是如此。
大熙城內工作少，但城外卻很多。
大熙城向南走四十里左右。
那裡有一大片荒林荒地，一直未曾開發。若真是去開荒的話…
那這份工作，的確足夠流民幹到春來。
只是為誰開荒？
大熙現在這情況，財政支出困難，哪裡還有能力開荒啊。
如今的大熙，資源的分佈，可以說是橢圓形分佈，兩頭小中間寬。絕大部分的資源，都集中在地主，氏族手中。
朝廷那點可憐巴巴的財政收入，光是養兵都勉強了。