後，按照土地出讓或劃撥價款的百分之二十向使用權人徵繳土地閒置費。二是對於未動工開發滿兩年的，報經縣政府批准後，無償收回國有建設用地使用權。”
“至於閒置土地認定，有兩條標準，符合其中就是。一是國有建設用地使用權人超過有償使用合同約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。二是使用合同未規定動工開發建設日期的，自合同生效之日起滿一年未動工開發建設的。”
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林方政看完方案後，贊同的點了點頭：“方案可行性很強，但關於閒置土地認定，有個地方沒有考慮到。”
“哪個方面？”陳小婧拿出筆準備記錄。
“如果使用權人已經動工開發，卻進度緩慢，遲遲不完工怎麼辦？”
陳小婧一愣：“如果已經動工開發，應該不算閒置了吧。”
“你看，這就讓他們鑽了空子。”林方政笑了笑，“可別小瞧有些企業的下限，他們最會研究政策上的漏洞的。如果這個方面不加以限制，就會出現爛尾工程。這在其他地方是有先例的，有企業象徵性的打個地基，然後就停工了，一停就是數年，地方政府還拿不出政策來制裁他們。”
陳小婧若有所思的點了點頭：“好像是會有這種現象發生，但應該怎麼規範呢？”
“我提個意見吧，你再去找找上級政策依據，看看可不可行。”林方政說，“對於已開發但一年內完工進度不足30%的，或者已投資額佔總投資額不足25%，或者已開發但三年內未完工的，也視為閒置土地。你想想，在我們這個小工業園區，什麼工程建設一年還完不成三分之一？什麼工程三年還建不成？又不是要建一棟幾百米的高樓，就算是修條高速公路，也應該差不多了。”
陳小婧細細琢磨了一下，說道：“這條措施很有針對性誒，這樣一來，時間就限制得很緊張了，逼得企業不得不加快進度了，確保三年內全部完工，因為越到後面，未完工的沉沒成本就越高。”
她這下更佩服林方政了，身為園區一把手，也沒有忽視對政策的研究。與之前章海林相比，簡直不可同日而語。