如果有人問，一個縣，究竟可以沒書記，還是可以沒縣長。
有一個回答是，都可以沒有。
是的，只要制度健全，哪怕沒有書記、縣長，這個縣也不會大亂，其他縣領導依然會按照分工把上面安排的工作做完。
但如果想繼續發展，那就必須得有主心骨。
主心骨這個事物，隨著人類群居開始，就始終伴隨著了。人類思維上壁壘，導致人與人之間不能很快達成一致，各有想法，各有利益，就沒辦法集中力量。有了主心骨，就能以旁觀者視角凝聚大多數意志，然後以大多數壓制少數，實現力量去做某件事。
但主心骨不是神，在這個統一思想的過程中，就會有利益矛盾。有時候為了改革某一個事情，不得不在協商過程中對受損利益代表人予以補償。當然也有其他戰術，比方說切香腸戰術，先只動一個小部分，聯合大部分以集體意志施壓那一小部分，從而達到目的。隨後就是週而復始，蠶食所有部分。
不管是哪種，就小縣機構最佳化改革來說，政府系統龐大，是改革的首當其衝。如果林方政想親力親為去擺平那些個部門，那日常性的穩定工作就缺李紀成不可了。
剛給人家上完眼藥，又要人家出力幫忙，是不是很矛盾？其實一點也不矛盾，這就是政治。聯想一下你領導前腳剛不證你休假，後加又證你加班，你心裡肯定罵娘，但還是得忍氣吞聲接著幹。同理，林方政不需要一個能跟自己抗衡、事事還得反覆商量的縣長，而是需要的是一個擺正位置的副手。
翌日一早八點，林方政剛到辦公室，門外已經站了幾個要彙報工作的縣直單位和鄉鎮一把手。這是老辦法了，對於沒有早點預約，但又有事情要抓緊彙報，他們就會採取這種辦法，直接到領導辦公室外面等。而等領導的最好時間就是早上剛上班的時候，一旦過了八點半，領導要不在開會，要不就已經出去了。
見林方政過來，幾人紛紛熱情打招呼。
林方政只是掃了他們一眼，徑直進入辦公室了。
門是敞開著的，剛一坐下，來得最早的縣文旅局局長霍鈞就敲了敲門。
霍鈞原本是朗林鄉鄉長，後面縣文旅局原局長麥輝捲入沈浩的案件之中，因腐敗落馬，霍鈞就補缺過來了。也是他在三鎮旅遊聯動發展上幹得不錯，把瑤寨專案給做起來了，緊接著又在黃桃產業上動員全鄉參與，下了苦力，這才證他進的城。
“進來。”
霍鈞輕輕將門合上，快步走了過來：“林書記。”
“坐。”林方政笑道，“進城之後白了不少啊，看來還是咱們城裡水士養人一些。”
記得第一次到朗林鄉調研的時候，霍鈞站在那，臉、脖子、手臂比旁邊的人黑了幾個度，那都是常年下村曬出來的。
可霍鈞卻一點樂呵不起來，神色非常凝重：“林書記，瑤寨民宿出事了，有人偷拍被發現了，可能會引發重大輿情！”
：()寒門仕途