此時，李雲龍率領部分人馬以前往青海，準備正式在青海湖建立蛙人特種部隊訓練基地。日後這支蛙人特種部隊將被派上大用場。現在對日作戰初步達成了戰略目的，儘管險象環生，但是穆亞平認為比他預想的結果要好，因此要把握時機，新的舉措要提上日程。
穆亞平在10名特種隊員陪同下前往綏遠，他匆忙綏遠之行，主要是親自安排朱日成的外蒙之行。外蒙戰略在未來幾年，將是穆亞平格外關注的核心戰略。現在選擇向外蒙滲透正是時機，眼下蘇聯人把目光完全集中在德國人和日本人身上，對於自己這頭陰暗角落的怪胎，恐怕沒有一絲防備。
現在穆亞平對於未來中國的走向，其深遠的戰略思想越加成熟。他決心在意識形態領域、政治領域，打造一種全新的模式。他要讓一種全新的思維模式，潛移默化的影響中國未來的政治格局。
毋庸置疑，伴隨自己軍事集團、政治集團的日益強大，自己話語權會深刻的影響中國的未來走向。今後的博弈將在更大的舞臺上騰挪。今後如何利用世界舞臺，在二戰的硝煙中奠定中國大國的位置，如何選擇恰當的時機、如何把握？對此穆亞平充滿了堅定的信心。
突然飛機遇到了強對流，劇烈的擺動起來。不一會兒擺動停止，飛機又開始平穩飛行。穆亞平內心緊張了一番，不竟暗忖：老祖宗的話不是沒有道理，何為腳踏實地？只有踏在堅實的土地上，或許人們才能有安穩的感覺。哪嘛把此意延伸一下，即便是航行在水裡也意味著危險時刻伴隨，更別說是懸在半空之中。
不知什麼原因，穆亞平每次坐飛機都有恐懼感，但是他還不能在下屬面前表露出來。因此穆亞平儘量向下面觀察，以其分散注意力。突然下面出現明顯的地理分界線，草原獨特的地形地貌呈現在眼前，穆亞平知道目的地快到了。
飛機在綏遠野戰機場降落，滑行過程中有些顛簸但有驚無險。飛機挺穩艙門開啟，警衛把旋梯搭好，穆亞平從艙門伸出頭長長的吁了一口氣。以東蒙自治區主席四王子為首等政府要員，以魯大虎等為首的軍界人物，紛紛簇擁上來。
穆亞平走下旋梯首先和四王子熱情擁抱，雙方就像久別的朋友，讓周圍人投來羨慕的目光。以穆亞平為首的西北軍事集團，短短一年時間頑強的頂住了日軍的兇猛進攻，並創造了輝煌的戰績，此舉在蒙古草原引起了軒然大波。西北軍事集團的強大，使西蒙自治政府更加有向心力，而東蒙自治政府受到強烈震撼，日和東蒙之間的關係或許能蒙上陰影。
在四王子的引薦下，穆亞平和蒙古政要逐一握手並相互問候，氣氛營造的其樂融融。目前穆亞平作為西北國民政府最顯赫的人物，依然像往日一樣平易近人，絲毫沒有居功自傲、藐視一切的派頭和咄咄逼人的言語，這一點讓那些蒙古要員更加欽佩穆亞平的德操。
隨後穆亞平和魯大虎、廖輝、白虎臣等一一握手、親切交談。部隊整編後，廖輝被正式任命第一騎兵軍副軍長之職。就在穆亞平從潼關前往綏遠的路上，重慶國防部發來電報，就組建西北方面軍正式批文，其番號人員任命完全准許。說白了老蔣對成立西北方面軍，不同意也沒有用何不順水推舟。老蔣心裡非常清楚，眼下西北軍事集團已經和自己平起平坐了。
“穆司令！傅總司令發來電報，重慶方面正式發來批文，完全同意我組建西北方面軍，有關正式任命待我們把名單報上去統一批准，”魯大虎高興說。穆亞平輕鬆說：“重慶方面同意也罷不同意也罷，我們完全是自力更生，以後中央政府要依仗我們了，委員長若連這點自知之明都沒有，他也就不配做我們的統帥。”
接著穆亞平話鋒一轉說：“大虎，我先給你透露一下，年底前你將被免去第一騎兵軍軍長的職務，有一項更重要的任務交給你，你要有思想