池田光政加入九州之後，被鄭芝龍委以重任，出任內大臣一職。
……
朱由校也同意了再借五百萬兩銀元給鄭芝龍，這次借款一半以軍事物資的方式支付，一半以寶鈔支付。在九州，現在帝國的金屬貨幣已經通行無阻，而且在九州島，帝國銀行都已經設立了分行，但是寶鈔卻還沒有開啟局面，朱由校想借這次機會，讓寶鈔在東瀛也開啟局面。在還款的方式，朱由校同意九州可以使用實物來抵賬。
隨著《帝國報》上十年來不間斷的宣傳，民間的存錢觀念已經在發生改變，這使得帝國銀行現在已經是朱由校和朝廷最賺錢的專案之一，而且帝國銀行的網點遍佈整個大明以及周邊國家，帝國銀行成為朱由校手中最重要的金融利器。
五月初，京師都督府的五萬大軍誓師西征衛拉特蒙古的和碩特部。這次大軍由黑雲龍統領，在京師完成誓師之後，便會開赴蘭州都督府，與蘭州都督府五萬大軍匯合，一起西征衛拉特蒙古。這次十萬大軍西征和碩特部，調動了超過三十萬的民夫。這是近幾年來消耗最大的一場戰役。
連年的征戰以及帝國大規模的馳道修建等基礎建設，使得國庫的財政再次出現了赤字。在朝會上，內閣請求停修部分馳道。
“今年國庫赤字預計會達到多少？”朱由校問道。
“預計會達到八百萬到一千萬兩銀元左右。”孫元化說道。
在今年的內閣選撥中，孫元化再次出任內閣首鋪，在這一屆內閣中，只有溫體仁因連續出任內閣閣臣而退出內閣之後，新加入了一人之外，其他的並無太大的變化。
“不會影響此次西征吧？”朱由校問道。
“不會，西征所需錢鈔在去年年底就已經做好預算了，而且國庫會優先保證西征所需，只是在馳道的修建上該朝廷支付的款項恐怕暫時無法支付。”孫元化說道。
“能不能先欠著？就當是朝廷借的。”朱由校脫口而去道。
“商人的款項倒是可以先欠著，而民夫的款項，臣認為最好還是不要欠，馳道修建牽扯到數十萬民夫，如果時間拖得太久，臣害怕會生變。”孫元化說道。
“民夫的錢的確不能欠，是朕欠考慮了。”朱由校輕聲說道。
這時朱由校靈光一閃，說道：“其實朝廷也可以借錢的。”
朱由校早就考慮過發行國債的事情，但是時機一直都不成熟，現在帝國銀行的網點已經遍及周邊國家了，朱由校可以透過帝國銀行來發行國債，採用全額包銷的方式。這樣做的話，首先國債的銷售物件擴大了，其次賣不出去的國債可以由帝國銀行包下來。
“借錢，朝廷可以跟誰借錢？”孫元化好奇地問道。
“跟民間借錢，當然這跟民間借的錢，朝廷也是要承擔利息的。”朱由校說道。
“陛下，準備如何跟民間借錢？”孫元化繼續問道。
“朝廷可以發行一年期限的國債，由帝國銀行來銷售，利息比帝國銀行利息略高一點，到期之後，本息一起支付……”朱由校將心中的想法仔細地解釋了一遍。
“陛下所說的國債如果由帝國銀行全額包銷的話，的確值得一試。”孫元化大致聽懂朱由校的意思了
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第四百三十九章 發行國債
朝廷要發行國債的訊息迅速傳遍整個帝國，剛開始人們還半信半疑，但很快這個訊息就得到了《帝國報》的證實。
帝國上下對此都議論紛紛，發行國債，放這在大明可絕對是一件新鮮事。但放在這個時代，國債卻不是什麼新鮮玩意，西洋人在這方面已經玩得非常好了。
但朝廷