蘇天成陪著楊嗣昌，在咸陽城郊巡視。
楊嗣昌再次來到陝西省，顯然是奉旨而來的，至於具體是什麼事情，蘇天成暫時還不知道，不過楊嗣昌是兵部尚書，自己又接到了孫承宗寫來的信函，看來這次楊嗣昌到陝西來，可能與剿滅流寇有關係的。
楊嗣昌到陝西來，很是突然，事先沒有通知，一直到進入陝西境內，蘇天成才得到府州縣的奏報。奇怪的是，朝廷也沒有旨意和邸報。這就很不尋常了，按照他的理解，皇上不想透露出來這個訊息。
楊嗣昌到了陝西之後，提出來的要求也很是明確，要求蘇天成陪著他，重點到寧夏衛、榆林衛以及延安府、鳳翔府、漢中府、平涼府等地方去看看，兵部尚書到陝西來，很容易令人聯想到江寧營。偏偏楊嗣昌根就沒有看江寧營的情況，到了寧夏衛和榆林衛之後，倒是去看了看新軍的情況，楊嗣昌還提出來了建議，說是皇上已經在考慮，是不是在寧夏衛和榆林衛設定衙門，改變以前的狀態。設定寧夏府和榆林府，不過要做出來這樣的改變，還是需要蒙古部落徹底安穩之後，此外就是新軍還是要改名，和江寧營的建制一樣，是否改為榆林營。意思也是很明確，專門負責守衛邊關。
蘇天成毫不猶豫的支援這樣的稱呼，當初稱之為新軍，蘇天成就感覺到不是很舒服，這裡面含有格外對待的意思。（全文字小說更新最快）說的好聽一些，新軍和大明的衛所是不同的。新設立的軍隊，說的不好聽一些，這支軍隊或許還沒有得到滿朝武大臣的認可，如果改名為榆林營了，和江寧營的建制完全相同，那就是另外一支驍勇善戰的軍隊了。
新軍都指揮使盧象升也完全贊同這樣的稱呼，簡單明瞭，名字就代表了職責，榆林多年來都是屬於邊關的，這樣的稱呼，一眼看上去，就知道是過去的邊軍。
楊嗣昌代表朝廷到陝西來，肯定是有事情的，絕不會是簡單看看，要是這樣，那也沒有必要派兵部尚書來了，每年都有大批的巡按御史，代表朝廷到各地巡按。
楊嗣昌一直都注意陝西的民生事宜，引起了蘇天成的注意，兵部尚書關心這些事情幹什麼，這是不是越界了，要知道在朝廷裡面，六部的分工是非常明確的，民生的事情，屬於戶部和工部，其餘是不得隨意插手的，如果真的要掌握陝西民生的情況，那也是戶部尚書和工部尚書關心的事情。
回到咸陽之後，楊嗣昌又專門在咸陽城看了兩天，接下來蘇天成才陪著在咸陽城郊看看情況，因為互市的影響，咸陽城的商賈大量增加，互市的暴利，吸引了數不清的商賈，這些商賈，絕大部分都在咸陽設立了商鋪，或者是購置了房屋，商人逐利，他們非常明白，沒有官府的支援，不要想著能夠好好的做生意，說不定哪一天，官府說你有問題，查封了你的商鋪，沒收了你的資產，你還沒有地方去講道理，所以說，在咸陽城有店鋪，或者是有房產，依託這裡為據點，搞好和官吏之間的關係。
因為商賈的大量聚集，咸陽城的面貌完全改變了，城池內擁擠不下，就朝著城郊的方向發展，城郊的土地也開始值錢了，不少的山莊在很短時間之內修建起來，也出現了一些店鋪。
加上巡撫衙門支援這樣的行為，所以修建房屋的步伐就更快了。
楊嗣昌看見了咸陽城的變化，讚歎不已。
在咸陽城郊巡視的時候，楊嗣昌只要蘇天成陪同。
蘇天成也知道，楊嗣昌肯定是有重要的話語要說，只是為什麼會採取這樣的方式，不是在巡撫衙門交談，這裡面的原因，他也不知道。
“蘇大人，這些天看到了不少，官覺得，陝西的發展很不錯，記得蘇大人當初在養心殿的時候，承諾兩年時間，能夠建設好陝西，如今看來，用不了那麼長的時間啊。”
“這個，下官以為，