於是，二人便開始在旁邊商量推敲起這次大考的程式和細節。
楊華因為對科舉不熟，也不插話，捧著茶碗在旁邊靜靜地聽著，權當學習。
聽了一個多時辰，總算把西夏的科舉弄了個明白。
所謂蕃學，最早發端與李元昊建國時。當時，西夏並未實行科舉取士制度，夏景宗李元昊始建“蕃學”，作為培養人才，選拔官吏的途徑。為了保持党項人地民族語言和文字，他特意命人從遼國購買了大量的諸如《孟子》、《孝經》、《爾雅》等儒家經典，並翻譯成西夏文字，供西夏人學習，並作為教材出題考試。
當然，儒家經典博大精深，以可憐的西夏文也無法翻譯出其中的要點和精神。於是，普通讀書人還是以讀原著為榮，對譯本卻是不屑一顧。本來，西夏取士地時候還分為漢、党項兩個考場，後來因為大家都學原著，精通西夏文字的党項人也沒幾個。於是，索性就直接用漢文出題。蕃學也就名存實亡了，僅僅作為一個學政機構，負責地方考場和士子的選拔。
作為一個落後民族，党項被漢化並不出乎楊華意料。党項文化比之中華文明自然是異常粗鄙和落後的，也必然要被同化，除非党項人都退回西藩。只要他們在農耕地區設立政府，實行統治，必然需要大量的官吏。而官吏的選拔，只能靠科舉，一科舉，就被漢文化融合掉。——這大概就是所謂的歷史唯物主義吧。
瞭解了這一點，楊華大覺得振奮。本來，他還有些擔心西夏的民族問題，可現在看來，這一點可以忽略不計了。實際上，西夏根本就是北宋地縮影。百姓和士子對中華文明還是認同的。而在名義上，西夏現在還是大宋的藩屬。回到宗主國地懷抱對大家來說，並沒有什麼國破家亡的慘痛感，不但如此，有的人反有些欣慰。
這道理想起來很簡單，譬如現代的美國突然出兵攻佔非洲的一個小國，並宣佈這個國家從此成為美國的一個州，所有的百姓都享受同等的國民待遇，只怕那個小國的百姓都要歡欣鼓舞，面上有光。
就拿現在正等在外面地四百靈州讀書人來說，其中有党項血統的就佔一半。可他們著漢服，說漢話，讀儒家經典，用漢人的思維方式看問題，你總不可能說他就不是漢人吧？都是中國人，消滅民族之分才是王道。
當然對待女真蠻子，卻又是另外一種手段。
商議好考試細節之後，餘良彙報說考場分別
華的河東節度使行轅、蕃學衙門和城西的雙塔寺。行鄉試、雙塔寺舉行省試，而楊華的行轅則進行殿試。
蕃學衙門和鐵塔寺的考試同時舉行，殿試則延後兩天。
楊華點點頭說了一聲“甚好！”算是肯定了餘良的功績，最後問：“試題排好沒有？”
西夏的考試製度同北宋一個模式，科舉考試的專案主要分為經義、詩、賦、論、策五種。
王安石主政地時候認為選拔官員取得是行政能力和道德，又不是選詩人和文學家，遂取消了詩、賦兩種考題。
西夏也與時俱進，跟著取消了詩、賦。
但就經義類考題而言，其實就是從《四書》《五經》裡抽取一段文字出來，讓考生自己作文。王安石的這個改革直接催生了明清時地八股文，算是開了歷史的先河。
餘良忙回答說：“稟大人，策論地題目一般都是由天子欽定的，這個下官不敢置喙。至於經義，屬下同趙大人商量了一下，決定用《夷狄之有君不如華夏之無君》為題。”
聽他說出這個題目，楊華不禁一楞，他沒想到餘良居然左到這等程度。
餘良本是小梁太后地舊臣，李乾順主政之後對他大力打壓，現在又因怕死投了楊華，已經沒有任何退路，自然鐵了心跟楊華混。現在楊華讓他當考官，他就如失業許久