由掩卷沉思起來。自當初李世民頒佈重商令與海貿令之後，大唐商業取得了長足發展。整個大唐，形成了以山東萊州為中心，輻射整個河北的商業中心，以揚州為中心，輻射整個江南的商業區域。這兩處，皆是靠著海貿之利，吸引了大量的人、貨物和銀錢。而洛陽居天下之中，擁運河之便，水路輻射天下，北及幽燕南至揚州，西達長安，東可直通大海。洛陽為中心，輻射區域甚至包括了長安。另外，還有就是以益州為中心的商業區域和以廣州為中心的區域。益州自古富足，又少受隋末戰火波及，甚至連吐蕃的襲擾也非常的少，厚積薄發，成為天下矚目的大都會是遲早的事。而廣州則是擔負著為整個大唐南洋艦隊補給和轉運物資的職責，這同樣吸引了許多中原、江南商人遠赴嶺南，來廣州做生意。
這五大商業區域，幾乎覆蓋了大半個大唐，再加上西域絲綢之路漸漸通暢，西域諸國貨物流入長安，所以這長安的商業繁榮亦不在眾商業城鎮之下。
可是，細細一查這從商人員，便會發現，這大唐商業，亦是在世家的掌控之下。萊州有盧家、崔家、孔家等大小世家，揚州同樣有獨孤、宇文、周家等世家。這些世家的從商人數佔據了大唐商戶的三分之一，但是掌控的財產金額卻是在三分之二以上。
諸多世家為謀求利益的最大化，往往是沆瀣一氣共同打壓普通商家。至於隱瞞營業，少交、瞞交商稅者，多不勝舉。這便是商業稅少繳納的直接原因。另外，這以租庸調製度為核心的賦稅制度，對於商業稅亦有影響。
整個初唐時期的稅收，是建立在小農經濟之上的。這租庸調製便是能夠很好的體現這種小農經濟。每丁每年繳納粟兩石，稱為租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱為調。服徭役二十天，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數額以代役，這稱做庸，也叫“輸庸代役”。國家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其調，加役三十天，則租調全免。若出現水旱等嚴重自然災害，農作物損失十分之四以上免租，損失十分之六以上免調，損失十分之七以上，賦役全免。
可以看出，租庸調所繳納之物，無論是米粟還是布帛，皆是實物。而商業的發展，最重要的流通媒介是貨幣。也就是說，這中建立在小農之上的賦稅制度禁錮著商業的發展，而商業的迅速發展也衝擊著這種賦稅制度。
從根本上來說，還是李世民對商業的不夠重視，和這以均田制為基礎的賦稅制度制約著商業稅的增長。
張允文揉揉腦袋，這件事情可不好辦！看李世民的這般模樣，分明就是想讓自己幫他出出主意，解決這商業稅的問題。但問題是，若是張允文就這麼將這問題說出來，定然會讓李世民勃然色變。
若想增加商業稅，要麼打壓世家，讓這些世家交足足額的稅賦，要麼便徹底的變革賦稅制度。用腳趾頭都想得到，李世民肯定會選擇前者。
所以，張允文根本便不會將後面的那條想法說出來。
“怎樣？允文啊見過這封奏章之後，可有何想法？”李世民在旁邊宮女的服侍下，坐在榻上，看著張允文微微皺起眉頭，便笑著說道。
張允文聽得李世民的呼聲，放下手中奏章，走到李世民面前來。
李世民指了指旁邊的一方胡凳，張允文便一屁股坐在凳子上。
“陛下，依微臣看來，這商稅之時，若想增加，有兩條措施！”張允文不急不緩的說道。
李世民眼睛一亮，笑道：“朕便知道允文足智多謀，果不其然，願聞其詳！”
“這商業賦稅，世家擁其財富足有大半，而其繳納商業稅，卻是比起其餘商人要少。所以微臣的第一條建議便是大力整頓商業稅的徵