敗搖筆戲。”莫離冷笑一聲，拋開手中的紙張“那些自稱‘義軍’的叛軍，到底是什麼人，有是透過什麼渠道，進入王都的？”
看著飄落下來的紙張，大臣們就是一聲都不敢多吭。義軍是近期出現的，分為兩種形式。一是在一位名叫甄謹的將軍下，在邊關進行攻伐。還有一種，就是分散進入各大都城要塞，分發糧食，金銀給民眾。因為行為仁義，所以被百姓稱為‘義軍’。
若是這些軍隊，只是發糧到也沒什麼。可是他們，不但發糧，還痛斥匈奴的法令，謠傳什麼‘神龍負圖出洛水，綵鳳銜書碧雲裡。九天之上好揚兵，九地潛藏可立營。偶夢天神授符訣，紅袖詔提平天下。’
“百姓追逐利益，就像水往低處流一樣，不管東南西北。珠玉金銀這些東西，餓了不能當飯吃，冷了不能當衣穿；然而人們還是看重它，這是因為君主需要它的緣故。”
見到莫離勃然大怒，青書連忙上前進言。
“珠玉金銀這些物品，輕便小巧，容易收藏，拿在手裡，可以周遊全國而無飢寒的威脅。這就會使臣子輕易地背棄他的君主，而百姓也隨便地離開家鄉，盜賊受到了鼓勵，犯法逃亡的人，有了便於攜帶的財物，自然就會目無法紀。”
聽見青書怎麼說，莫離皺皺眉：“的確，那些叛軍就是依靠金銀，來收買人心。現在的困難，就在於我應該用什麼辦法，來管理他們。”
“君主運用權勢，管教嚴厲，臣民即使有牴觸情緒，也不敢違背；譭譽褒貶的標準始終如一，不容有妄自非議的餘地。賞賜最好是優厚一些，使民眾覺得有利；讚揚最好是美好一些，使民眾感到榮耀；懲罰最好是嚴重一些，使民眾感到害怕；貶斥最好是殘酷一些，使民眾感到羞恥。然後堅決把法制貫徹下去，禁止臣下私行誅罰，不讓他們破壞賞功罰罪的制度。”
獎賞賢人，懲罰暴行，是鼓勵做好事的極致。獎賞暴行，懲罰賢人，是鼓勵幹壞事的極致。這就是獎賞和自己意見相同的，懲罰和自己意見不同的。
“為了政令暢通，物資交流便利，臣建議讓全國的車軌統一，並在全國範圍內修築馳道。這樣您的政策，就可以快速的傳達到遠方。而各地官員的反饋，也可以迅速的到您這裡。”
現在青書的權勢，已經很大了。有了錢老闆提供的經濟支援，和青書，田和在朝廷上的影響，朝鳳的勢力就像是流水一般。雖然無聲，卻滲透了各個角落。
見到群臣上書，莫離在幾經思考後，也終於點了頭。就這樣，一場大規模的統一車軌、修築馳道的運動在全國展開。
青書以京師咸陽為中心，陸續修建了兩條馳道，一條向東通到過去的燕、齊地區，一條向南，直達吳楚舊地。這種馳道路基堅固，寬五十步，道旁每隔三丈種青松一株。後又修築‘直道‘，由九原郡直達咸陽，全長一千八百餘里。
又在今雲南、貴州地區修築‘五尺道‘，以便利中原，和西南地區的交通。在湖南、江西一帶，修築攀越五嶺的‘新道‘，便利通向兩個地區的交通。就這樣，一個以咸陽為中心的，四通八達的交通網，把全國各地聯絡在一起。同時，為與道路配套，青書還規定車軌的統一寬度為六尺，以此保證車輛的暢行無阻。
“明君不帶偏愛去聽取意見，不抱成見去計謀事情。所以聽取意見不加驗證的話，權力就會被奸臣分割；不能使大家盡心竭力，君主就會受臣下困窘。所以明君行使權力時，像天一樣光明正大，任用臣下時，像鬼一樣神妙莫測。光明正大，就不會遭到反對；神妙莫測，就不會陷入困境。”
防止武將擁兵自重，莫離聽從青書建議。以禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師。規定軍隊定期更換駐地，而將帥不隨軍轉移。因此出現兵不識將，將不識兵的現象。