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“什麼是仁化呢?”閻錫山說,“就是:為父母的,對子女要慈;為子女的,對父母要孝;為兄長的,對其弟要愛;為弟的,對兄長要敬;為夫的,對妻要義;為妻的,對夫要賢,以及交友要信,處鄰要睦。村中的人果能個個各守其分,就沒有不好的事情發生。那就成了一個頂好的村子了。”“村仁化”之標準如下:
一、獨特的政治統御 厲行村制建設(10)
親慈:愛而不溺,望而不迫;惟道義是期,非富貴是責。
子孝:善繼其志,善補其闕,善養其身,善娛其心。
兄愛:讓以聯情,導以趨善;不藏怒焉,不宿怨焉。
弟敬:尊兄之志,從兄之言,匡兄之失,先兄之勞。
夫義:尚德不尚容,貴賤不移,扶之以道,信之當篤。
妻賢:清白持身,勤儉處家;助夫人孝,與人和睦。
友信:相結以義,相勵以志;貧賤不忘,患難不變。
閻錫山設想,村中百姓只要照此“仁化標準”,人人各修其身,再輔之以村民會議、村禁約、息訟會、保衛團等行政手段,其“村本政治”則不難實現也。
閻錫山的“村本政治”,始於“村制”與“用民政治”,終於“村治”。其孰優孰劣,仁者見仁,智者見智,莫衷一是。
“村本政治”實施後,深得北洋政府之讚賞,多次通令各省仿效之。1919年5月10日,趙戴文在赴京晉謁大總統徐世昌時,談及山西行政建設,徐“面露歡慰之容,並諭此後晉省新辦事項,可早報中央酌令他省仿行之”。 次年3月19日,北洋軍閥政府明令“各省參酌山西辦法,推行義務教育。”後譽山西為“模範省”,屢屢嘉獎。
由於政府的褒揚,山西的行政建設在社會上也獲得了相當的讚譽。《中國地方自治》第一卷第七期所載《閻錫山與山西村政》一文稱:“當時各省大小戰爭,此勝彼敗,無時或息,兵燹之餘,土匪猖獗,民不聊生。閻先生抱保境安民,不參與內戰之旨,加以政治修明,民生富裕安康,無遊民,無乞丐,民國十三年統計,全省劫盜案共十七件,人曰為‘世外桃源’,中外共譽為‘模範省’”。
梁漱溟先生亦在其考察晉省時,發表演講說,“山西這方面,無論如何,我們總可以讚美地方政府有一種維持治安的功勞。別的地方如廣西,廣東,湖南,四川,陝西,那處不是民不聊生!連我們最低要求的生命還保不住,還講什麼別的權利!”
臺灣學者吳文蔚在所著《閻錫山傳》中稱,“村本政治促長了用民政治,用民政治穩固了村本政治,二者相輔相成,故奠定了山西地方自治的良好基礎。”
也有與上述意見相左的評價,認為“閻錫山實行‘