下,“雙規,是不可替代的。”蕭老沉默了一會兒,說道。
聽見爺爺並沒有直接反對自己意見,蕭震說實在的,頗為驚訝。爺爺一生,就如他自己自勉的那樣“個人名利淡如水,黨的事業重如止自己這番話,頗為讓黨權走下神壇的意思,但爺爺卻並沒有慍怒的意思,只是強調了路要一步步走這個道理。
為什麼呢?蕭震一瞬間若有所思,蕭老看了看他,忽而笑了笑,彷彿很開心,就像小時候抱著他的時候那樣,雙眼中只有慈祥。
“小我們黨的最高宗旨是為人民服務。”蕭老笑著,彷彿說一句很平常很平常的話。
蕭震卻忽然明白了。黨和人民。黨和人民,其實在老一輩的草命家心中,黨和人民是一體的,而不是如現在一些黨政幹部一樣,將黨自外於人民,讓黨和人民割裂開來。
明白了這一點。蕭震的心裡就明白多了。開始琢磨爺爺說的,紀委不能撤銷、雙規無可替代的意思。
目前“雙規”已經成為法律和黨內規章授權紀檢和監察機關在查處違反黨紀、政紀案件時可以使用的一項組織措施。應用這一措施,紀檢和監察部門查處了一大批案件,令腐敗分子聞風喪膽。而“雙規。的威懾力,在很大程度上恰恰來自其超常規性。“雙規”的調查不同於檢察機關的詢問和調查,更不同於法院的公開審理。比如在“雙規。期間,被調查物件不得於外界聯絡,也不能聘請律師,不能查閱案卷。因此他不瞭解自己的違紀違法問題中哪些已經被調查者掌握瞭解,自己的哪些同夥已經反戈一擊。這種資訊的不對稱使被調查物件處於一種劣勢地位。而具有豐富辦案經驗的人員就會利用這種優勢,從證據上、政治上、心理上精心設計,從中查詢其弱點和破綻,予以突破。
“小雙規”制度的超常規性,也體現在期限方面。相關規章規定。“案件調查的時限為三個月,必要時可延長一個月。案情重大或複雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批准後延長調查時間這意味著在實際操作中”雙規”的期限是由相關調查組和其主管機關自行掌握的,而沒有硬性規定。也因此,“雙規”成為黨組織內部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段。
這些超常規性,是“雙規。的特殊力量所在,但是蕭震也知道,近年來。黨明確提出了建設法治社會的發展目標,而“雙規”的超常規性,與法治是有一定的不協調之處的。比如,按照法治原則,除了司法機構之外,任何人、任何機構都不得錄奪個人的人身自由,公安機關和檢察院要限制一個人的人身自由,必須履行相關程式。“雙規”同樣是限制了個人的人身自由,但其限制性權力卻不是來自司法機關的授權。
於是蕭定覺得,作為一種有效的反腐敗工具,“雙規”制度可能無法全盤廢止,但有關部門需要按照法治原則對其進行改進,使其越來越規範,越來越嚴格;同時小按照法治原則。“雙規”的適用範圍、物件也應該越來越適用頻率越來越低。在一個法治社會,腐敗行為及官員的其他違法犯罪行為應該由普通司法機關、按照正常的司法程式進行調查和懲處。
“雙規”是黨組織內部的一種“家法。雙規”不是一種在法律中規定的司法程式。它存在的依據是黨的條例。就黨內規定而言,沒有任行級別的黨員也可以被“雙規”;在實踐中,有一定級別的黨內高官在進入司法程式之前,通常都先由紀委出面調查,並使用“雙規。這種調查手段。
“雙規”一般是以紀委的名義,它是一種黨�