如今觀前街兩端的人民路和臨頓路擁堵現象十分突出，古城區機動車日間平均時速不到小時。
新的總體規劃明確了城市採用“分散組團式，的總體佈局，以“控制古城容量，最佳化環境”事實上。
早在喲年代就有學者針對當時“東城西市，的規劃佈局。
提出商業中心區的“雙核結構菱形弓力模式”建議限制觀前地區經濟、用地和建築規模的盲目膨脹。
加速新區中心區的發展，但由於計劃經濟下城建資金缺乏等原因未能實施。
近期城建投資渠道雖已拓寬，但又受投資規模、回報率和週期等影響。
以政府和開發商為主體的城市建設者更多地把資金投向居住類建築，因而城市外部形態在不斷擴張，而規劃的新區商業副中心發展卻不明顯。
另外，“建設新區，保護古城。
作為解決吳城古城保護與發展矛盾的一叮，很好政策小曾在；咖年代得到一定的執行。
但在目前市場經濟的大環境下。
各級政府都受“發展優先，和“經濟理性，的思想觀念左右，缺乏有效措施來協調古城區和開發區的利益衝突。
如果古城區的經濟發展需求只能在自己區內得到平衡。
必然會出現各種以“保護，為名義的更新改造，而基本的保護原則由於難以用短期的商品貨幣形式來衡量，實際建設中往往在行政干預或強勢利益集團介入時首先成為調整物件，導致古城區商業開發的力度越來越大。
商業設施越來越集中，最終摒棄吳城“東城西市，的初衷，甚至弓發更為嚴重的城市結構性問題。
小張羽這個話說得就有些重了。
可謂直指政府和一些部門的缺點。
規劃局內部的一些人都已經心頭打鼓，只等蕭書記變臉，但意外的是，蕭定雖然臉色變得嚴肅，卻絕無不悅的意思。
反而低著頭在筆記本上飛快的寫著。
張羽說到這裡，反正也是豁出去了，便接著說：“因此，我認為有必要加強城市規劃對商業區發展的宏觀弓導和調控作用，在實現與維護市域整體利益和長遠利益的同時，順應城市形態的擴充套件，利用政策扛杆吸引資金的規模投入。
積極培育新核，促進吳城向多中心結構演化。
應該注意的是，古城原有核心是歷史積澱。
經更新後保持著發展慣性，並且佔據了區位優勢。
所以，新商業中心區的建立勢必是一個長期的艱鉅過程。
這一方面要求決策者審時度勢，仔細考察商業中心區的歷史變遷和現實基礎，尋找交通條件和商業娛樂基礎好的生長點可以與城外交通中轉樞紐的建設統籌考慮。
積極創造開發條件；另一方面要求新商業中心區的培育應從整個商業體系中去研究，設施構成、空間形態以及規模檔次應該保持自身的特徵，走互補性道路，避免重複建設。
新商業中心區的塑造應有新時代的市場經營模式和文化技術特色。
我的報告完了。
謝謝蕭書記、張秘書長和各位領導。”
蕭寅等大家鼓掌完了：“剛才張局長針對我們吳城商業區。
以史為鑑。
做刻的認識。
指出了目前存在的一些弊端，並針對這些弊端。
做出了相應的建議。
我認為張羽同志說得很正確。
我都同意。
同時。
我也由此看到。
規劃局雖然在前階段出現了一些問題，一些領導幹部因為這樣那樣的原因。
背離了正確的人生觀、價值觀。
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