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穆拉維約夫甫到東西伯利亞總督任上,就敏感的觀察到中國滿清中樞的危機。
在他給沙皇的“奏條”和“信箋”裡,到處滲透著侵華意圖和主張。
他認為:“滿清中樞面臨著崩潰的危險,雖然正在採取著措施,但也不過是中國式的一紙空文而已”。
道光二十八年二月,到任不久的穆拉維約夫。立即把解決“潶龍江問題”,作為他“在西伯利亞活動中高於一切的中心問題”,著手實施侵佔潶龍江流域,把計劃變為行動。
經過苦心調查研究,穆拉維約夫為侵略潶龍江地區設計了一套具體策略。
他非常重視輿論的作用。因此。竭盡所能地在俄國國內宣傳霸佔潶龍江航線,佔領潶龍江地區對俄國遠東的戰略意義。
他提出:佔據阿穆爾河口,是控制西伯利亞地區的關鍵。控制了西伯利亞地區,才可以進一步控制中國東北。
著阿穆爾河,就是俄語潶龍江。
值得注意的是,他們已經把潶龍江稱為阿穆爾河了。
他在道光二十九年四月十八日向沙皇上書時,說得再清楚不過!
誰要能佔據阿穆爾河口,誰就能控制西伯利亞,至少是貝加爾以東一帶,而且可能控制得很牢固。
因為只要控制了阿穆爾河口和在該河的航行權,就能使人口日益稠密,工農業日益昌盛的西伯利亞,永遠成為控制該地的國家的藩屬和納貢者。
由此可以看出,俄國朝野上下侵佔潶龍江流域的戰略意圖,昭然若揭。
穆拉維約夫還數次向沙皇非常詳細地陳述了他的計劃。
首先,宜儘早控制阿穆爾左岸並獲得其航行權,繼而建立起此地同堪察加之間的聯絡,以此來保障俄國對這個半島的佔有。
其次,開通阿穆爾河上的航運,這樣就可以大大縮短從阿爾琴斯克到堪察加的航行時間。
穆拉維約夫認為要繼續保持同中國的貿易來往,並要將其擴大化,把俄國國內生產的紡織品源源不斷地沿阿穆爾輸送到中國東北各省。
經營手段也必須做出調整,那就是把目前的定點互市改為販運貿易。
考慮到與其他列強的關係時,他認為東北地區遠離英國人利益中心,這也從一定程度上避免了利益衝突,百利而無一害。
他提議應當在英國人完全統治中國之前先佔阿穆爾。並奪得阿穆爾河的航行權。
進而增兵防守,將其歸為己有,任何國家不得駐軍,包括中國。
為此,他不惜大聲疾呼:“至少我們應該趁英國人尚未完全統治中國之際,根據我國內部之急需。在同中國交界處增兵防守,並進而佔據阿穆爾。”
尼古拉一世對穆拉維約夫的建議大加讚賞。在沙皇的支援下,這些政策得以順利推行,併成為俄國遠東計劃的引航燈。
得到沙俄政府嘉許、支援後,穆拉維約夫透過實地偵察等途徑,開始大量蒐集潶龍江地區的資料,為佔領這一地區做好準備。
尤其是到了到了道光二十八年末,他親自帶隊,考察外貝加爾地區。隨後又分別派人到潶龍江上下游地區以考察名義刺探情報。其目的是要弄清潶龍江口和江流的航行狀況。
另外,為了給佔領潶龍江地區的計劃提供更多資料,穆拉維約夫在伊爾庫次克建立了中俄關系的“檔案館”和“陳列館”。為此,沙俄政府還專門成立了俄國皇家地理學會西伯利亞分會,千方百計地搜尋情報。
以穆拉維約夫為代表的俄國人陰謀侵華的計劃相當周密,而他們對潶龍江流域情況的瞭解和相關資料的掌握,甚至比清朝政府自己還要詳細。
頻繁的偵查活動也引起了清政府的注意。