可在這份皇帝親筆所寫的規劃中把海軍衛所和造船廠選在了更北面的天津衛。此時的天津衛雖然也是個重要衛所，海船能順著海河逆流而上，但比起登州和威海衛來還是要簡陋許多，戰略位置也不是特別關鍵。
“就是天津衛，無需討論，日後到了合適的時機朕會告知實情。袁愛卿，天津衛有一些營寨可用，但訓練和船廠頗為耗費，朕會從內帑中撥出銀兩，不足之數還需你自行籌措。
先不要皺眉，漕運總督一上任必有銀兩送上門，你只管收下，單列賬目定期交由朕檢視即可。是否貪墨，朕心裡有數。”
為什麼非要選擇天津衛，而不選基礎設施更完備的登州和威海衛，洪濤是經過深思熟慮的。登州和威海衛當地衛所龐大，且難以把控，袁可立初來乍到，無論幹什麼都會遭到牴觸和掣肘，阻力會很大。
天津衛雖然也有三個衛所和一萬多兵將，卻是個沒有治所的衛所。也就是說天津三衛僅有軍隊編制沒有土地和政務管理權，管不到漕運衙門的事情，更不用事先與之打招呼。
另外在天津衛建有稅關，全部由宦官任職，直接聽命於皇帝。這次西僧入京就是當地稅官操辦的，和天高皇帝遠的登州、威海衛比起來，天津衛的關係更近人脈也更多，至少還有人願意聽皇帝招呼。
最重要的一點則是安全問題。天津衛距離北京城很近，訓練好的海軍如果有需要一天就能抵達皇城，萬一自己這裡出了事情需要藉助武力輔助，不至於仰天長嘆一聲，遠水解不了近渴！
但這話先不能和袁可立講，他到底能不能做到幫皇帝訓練一支私軍還得拭目以待。不過有件事必須現在說清楚，訓練海軍、建造海船不會引來大規模反對，卻也得不到朝廷的大力支援，尤其在資金方面戶部肯定不會撥款。