”。
儘管存在種種弊病,但是,法官選舉制度畢竟在美國施行200多年,甚至成為美國司法文化的一部分,不可能被輕易取消。更何況,與任命制相比,選舉制並非沒有優點。也沒有調查資料能夠顯示,人民選舉出的法官素質,就一定比行政首長任命的法官差。
進入20世紀,越來越多的州開始對法官選舉制進行“折中式”的改革,在保留選舉制框架的同時,逐步吸納任命制中的合理因素。比較著名的有“加州方案”與“密蘇里方案”。
“加州方案”由加州律師協會提出,在該州最高法院與上訴法院實行。根據該方案,州長可向司法任命委員會提名一人。委員會由州最高法院*官、州上訴法院首席法官、州司法總長組成。如果委員會支援州長的提名,被提名人即在下一次選舉時得到任命。在此期間,如果這位提名人要爭取法官職位,必須參加*。這套方案執行至今,得到多數人的認同。
相對於“加州方案”,“密蘇里方案”顯得更為合理。依此方案,州長可以任命法官,但此任命權是受到限制的。一個由律師與各界人士組成的委員會,會先草擬一份名單供州長選擇,州長必須從該名單內挑選法官。法官任職可至下次選舉,到下次選舉時,法官必須以其任內績效作為選舉依據。也就是說,法官沒有選舉對手,人民根據法官政績對他投贊成票或反對票。現任法官幾乎永遠不會敗選,只會被認為不適任而淘汰。
事實上,無論是“加州方案”,還是“密蘇里方案”,都代表著法官選舉制未來的改革方向。相信隨著改革的深入推進,法官選舉制能在新的時期真正完成更新換代的過程。 ■
萬里挑一:為什麼《現在就開始回憶》(1)
2009年9月20日,在川東小縣武勝的一個網路論壇裡,出現一個“現在就開始回憶”的寫作徵集帖。參與者眾多,短短四個月,已經徵集了三十多萬字的“個人青春史”。武勝的國土面積為九百六十平方公里,正好是中國的萬分之一。發起者稱,“莫非這是一份天意,要使《現在就開始回憶》成為中國人在上個世紀後半葉的精神和命運的‘萬里挑一’的樣本?!”■何三畏
“每一個人的故鄉都在淪陷”!這句話是一個魔咒,把我們依次擊中。幾年前,我身邊有多位朋友寫過這樣一篇同題作文。我也寫了一篇,但自覺言不盡意,愧對故鄉,未敢示人。
故鄉淪陷在歲月裡,故鄉淪陷在記憶中。
常年在外,網際網路有時充當了我回鄉的免費車票。去年夏天的一個又長又悶的夜晚,我在家鄉的罈子溜達,一個偶然的發現,引發了以下介紹的事情。
一
我見到一篇帖子。一段一段的,看似不經意,寫一段貼一段,中間夾著網友們的評論。其實網友大都彼此相熟。在這個相對封閉的論壇,基本就是縣城熟人社會的網路翻版。帖子重了幾十層樓高,主帖有一萬多字,真名實姓地講述自己的青春奮鬥的故事,令人難以置信的艱難,卻沒有悔恨和怨懟。平靜的語調中夾雜著家鄉俚俗語言和網路用語,意態親切而略帶憂傷。
1989年,樓主那時是一個鄉村學校的初中生,她面臨的問題是,逃脫絕對難以安放少女的美麗夢想的貧脊的生活。而惟一的道路就是升學。不是升中學,中學太漫長了。她的目標是升上縣師範。
她的文字可以作證,她絕對是一個聰明的孩子。但事實是,她沒有考上。她去到了比她的家鄉更貧瘠的外省小山村,成為“中考移民”。撲面而來的考驗絕對是她那個年齡難以承受的。為了適應環境,這個在自己家裡被父親寵著的以讀書為業的小姑娘,主動承擔著一個成年山民一樣的繁重勞動,加入到一個陌生山民家庭的比自己的家庭更加貧困的生活。少女稚嫩的身體和心靈,投入