抗的聲音都沒有。
因而，劉德確信，他對商人下刀子，首先不會有阻力，其次，還能贏得聲望，最重要的是給他以後上臺後整合工商業打下基礎。
要知道。在漢家想發展工商業，那可不是一個簡單的事情。不可能像裡一般，當皇帝的一拍腦袋，想怎麼來就怎麼來。
想要發展和整合工商業，將之控制在朝廷手裡，首先第一關，輿論與士林物議就很難過去。
但是，假如是個仇視商人的皇帝，那麼士林就不會太過擔心，也不會太過非議。
這就是為什麼後世的尼克松最**，但他上臺後卻能跟天朝建交的原因——因為大家都知道他**，所以他主持建交肯定是著重於國家利益，而不是親共。
同理可推，劉德最仇商，所以他整合工商業，不會被人解讀為要捨本求末，最多隻會認為他想借助商人做點什麼事情……
劉德翻著寧成所寫的條文，看著還算勉強湊合吧。
寧成出身底層胥吏，家族世代與地方商人打交道，自然知道商人們玩的那些把戲和花樣。
一如劉徹朝的桑弘羊，出身大商人家庭，所以，能針對商人的現狀和花樣做出針對性的佈置。
只是，寧成的所有條文全部都是殺氣騰騰，通篇只有打壓和防範，而沒有扶持和寬恕。
這就不好了。
政治不正確啊！
跟後世天朝一般，漢家也講究懲前毖後，治病救人。
而且漢室律法的立法精神講究‘不教而誅謂之失德’，意思就是沒把法律告訴給百姓就貿然以法律治罪，那是地方官的無能。
劉德的皇祖父太宗孝文皇帝當年就下詔說：細民之愚無知抵死，朕甚不取。
從此以後不識字的農民，犯罪被捕向來都是降罪一級，除非是不孝、不梯等人倫之罪，至於鄉間農夫閒暇時發發牢騷，就算辱及皇帝，也不該治罪，除非他想造反……
所以，漢代的律法，都是先宣告之後，再執行，特別是關於市令的律法和涉及民生的律法，必然先在露布公佈，讓人宣唱，之後才會執行。
最重要的是，自先帝以來，漢法對於死刑越來越慎重了。
當場殺了也就罷了，然而一旦走上法律程式，除非大罪，一般都會慎重使用死刑。
當今廷尉張歐甚至發展到了討厭死刑的地步，他每次遇到要判死刑的犯人，不管對方是什麼罪，假如一定要判其死刑，他都會避開，不會自己親自簽署死刑的命令。
像寧成殺殺殺，沒嚇死商人，先嚇死朝臣了！
於是，劉德拿起筆，將寧成草稿上滿篇的殺字全部劃去，或改為罰金或改為鞭笞。
然後，劉德在草稿寫下一句話：天生蒸民，為之置君以養治之，以德治之，而非刑殺！
這時候，張湯與汲黯聯袂進來，跪下來拜道：“臣湯（黯）拜見殿下！”
“起來吧！”劉德正好將字寫完，把那份草稿遞給他二人，道：“二位卿家來的正好！前日我命寧成寫了此草文，我看了一遍，雖有可取之處，但其殺戮過重，刑罰過甚，甚為不取也，二位卿家與我修補、完善，再與群臣討論，召集眾人商議，作出完稿，再拿來與我過目！”
張湯跟汲黯接過那疊草稿，拿著在手裡一看，馬上就看到了自家殿下寫在草稿之前的那句話：天生蒸民，為之置君以養治之，以德治之，而非刑殺。
再看通篇文稿被刪改的地方，汲黯立刻就拜道：“殿下寬宏仁德，實乃漢家幸事，臣謹為天下蒼生拜之！”
他自然知道這句話是先帝詔書中曾提及的一句話，這說明，自家殿下是想遵循先帝的道路，做一位聖德天子。
張湯看著被改的文稿，心中卻是想起了當