但讓他去塞外吃沙子，卻是肯定不幹。
也唯有劉非，既有能力——他至少在軍事上，不會太白痴，也不會太無能，也有意願，去當地為劉徹鞏固疆土。
而派遣一個諸侯王前去河間地，這樣做的好處在於，這個諸侯王還會將他的大臣官吏以及親密計程車大夫和依附於他的百姓帶去。
正如當年劉明前往朝鮮，劉武前後打包送去了接近二十萬的官民軍隊和工匠，正是這樣龐大的移民基數，讓漢室徹底控制和消化了朝鮮。
當地的任何部族和勢力，都無法反抗！
劉非封為中山王，已經六年多了，他在中山國，雖然整天沉迷於cos武將，帶兵狩獵。
但，輔佐他的大臣，都是黃老派和法家的大臣。
所以，即使他天天遊獵嬉戲，但，中山的經濟發展還不錯。
而他一旦前往河間地，至少可以帶去十萬的軍民移民！
劉徹自己再動員一點，三五年內，就差不多能完全消化當地了。
…………………………
在等待劉非來京的日子裡，劉徹先行完成了河間地的行政劃分。
整個高闕以南，被劃分為三郡。
這就是以高闕為核心的‘朔方郡’。
其名稱來源於詩經。南仲：天子命我，城彼朔方。
以此紀念，高闕之戰的陣亡將士。
整個朔方郡，幾乎相當於內地的兩個郡那麼大，包括了高闕、烏海、宜梁、河陰、棘南等北河流域的廣大土地。
又以秦趙時期的九原郡故城為核心，建立起‘九原郡’。
九原郡就更大了，它包括了九原、稒陽、臨沃等廣大的南河流域和廣袤的草原，比朔方郡還要廣大。
而最後的那個，也是地方最小的郡，名為安陽郡。
這是以梓嶺及其周圍的地區，主要以荒幹水（黑水）流域的土地為主。
但，這還只是個開始，等冰雪消融後，不出意外，陰山也將落入漢室控制。
那可是一個不輸於高闕以南的廣大地區。
更是河間地的精華所在。
當年，秦人將它命名為新秦中。
由此可見當地的富饒和肥沃！
而對於這塊即將落入漢室嘴裡的肥肉，劉徹跟他的大臣，也已經計劃好了基本的行政劃分。
當地，將會被分為兩郡。
東部，暫定為‘武威郡’，南部暫定為‘五原郡’。
武威郡是新地名，而五原郡則是舊地名，這也符合中國的傳統。
據舊以鑑新！
然後，劉徹又將這五個郡，連同雲中郡、上郡、代郡、北地郡、隴右郡、雁門郡等廣大北方郡國，打包成為幷州刺史部。
幷州刺史部，主管的是行政和民政以及經濟。
而在軍事上，將在太原建立起‘安北都護府’行轅。
由安北都護府，統一協調和指揮當地的郡兵以及駐屯的野戰軍團，進行防禦和對外進攻作戰部署。
其實，你將幷州刺史部看成是幷州省，將安北都護府，看成是北方戰區司令部，就可以理解這一系列的調整和部署。
很顯然，這一切都是為了進一步的整合北方的軍事、民政，充分挖掘戰爭潛力，利用好每一份資源而做出的部署。
不過，這個事情，暫時只是紙上的計劃。
真正要落實下去，建立健全整個制度。
可能需要兩到三年的部署。
畢竟，就算後世圖朝搞軍區改戰區，都搞了一年多，才完成調整。
在這個時代，即使一切順利，也至少需要兩三倍的時間。
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