發生了數十次暴亂，造成上百名漢室移民與官吏橫死。
而他們的每一次反抗，都比上一次更激烈。
特別是當匈奴人入寇安東後，那總數多達十幾萬的戰俘，在安東地方造成了劇烈震盪。
伍被敏銳的發現了問題。
他明白，假如繼續這樣下去，遲早，會爆發更大的問題。
所以，他開始呼籲給與派遣工法律保護和保障，更呼籲廢奴。
在他的遊說下，許多人開始轉變態度，在輿論界掀起了波濤。
但，也僅僅是在輿論界而已。
那些派遣工的主人和使用派遣工的貴族和商賈，才懶得理會他呢。
最多哈哈哈哦哦哦的應和幾聲。
直到有一天，情況忽然發生了變化。
西北都尉陳和西部都尉陳須同時宣佈響應他的號召，安東都護府衙門更是發出了倡議舉行商討派遣工問題的公議。
由此，誕生了《歸化令》。
在歸化令的制度之中，那些被擄來的奴隸和被自己的國家貴族奴役的各族派遣工們得到了初步解放。
他們開始有了希望，有了融入安東的機會，有了救贖自己和改變自己命運的可能。
自那以後，安東的派遣工們開始安靜、順服和聽話。
伍被不知道是什麼原因促成了都護府和西部都尉、西北都尉甚至是真番、韓國各方勢力的一致同意和認可。
但是，這個事情之後，平壤學苑聲望高漲，得到了整個安東特別是那些各族夷狄的一致擁護和崇拜。
雜家由此成為了安東的絕對主宰。
但伍被深知，問題沒有解決，只是被掩蓋了下來。
如今，安東地區的派遣工有多少？
伍被不得而知。
但有一點可以肯定，安東依然在持續不斷的引進和製造派遣工。
且速度越來越快，規模越來越大。
甚至，開始有商賈，乘船前往南越王國引進派遣工。
而問題，就出在這裡。
假如這樣的情況繼續下去，安東境內的漢人與夷狄數量就可能失衡。
一旦數量失衡而歸化速度不能跟上去。
那這些龐大的派遣工群體，就會成為一個定時炸彈。
隨時都可能爆炸！
聽著伍被的敘述，許九也是深思起來。
“吾當上書天子，請求再遷移民來安東……”良久許九說道，這也是唯一可以解決的辦法了。
許九很清楚，化夷為夏的前提，必須是諸夏數量遠遠超過夷狄數量，且諸夏手裡握著槍桿子！
不然，就可能逆反，被夷狄化夏為夷！
這是有先例的！
當年，秦立閩中郡，移民數萬，但不久之後，隨著秦帝國崩潰，閩中的移民大部分逃回中國。
而留在閩中的人，在漢室建立時，卻都已經與閩越族混一了。
他們的後代，開始說起了閩越語，拜閩越巫神，紋身斷牙，崇拜蛇。
春秋之時，也有諸夏王國為夷狄所佔，數十年後，這個原本衣冠左衽的地區，全部胡人化了。
所以，歷史告訴人們，想要化夷為夏，前提條件必然是諸夏在各方面都佔據壓倒性優勢，將夷狄之人淹沒在諸夏的汪洋大海之中，讓他們像匯入大江的小溪涓流一般不成氣候。
若是兩者力量相當，就可能出現涇渭分明的拉鋸。
若諸夏力量不如夷狄，那就會發生大亂！
一念及此，許九就嚴肅的道：“吾還當即刻下令，限制和減少派遣工的再引入，在新移民未來之前，吾當嚴格控制諸派遣團之數量、人數與規模！”