構相對固定，而作為絕對精英階層的代表，民主聯盟黨中的許多人與艾希曼家族的關係也更密切。但眾議院的人員組成更加複雜、流動性也強，他需要有一個能信得過、能力又強的人替他搞定在眾議院的不同利益團體。另外讓塞涅爾把重點放在軍事委員會而非對外關係委員會中，是因為他清楚地知道對外關係的基石就是軍事力量，和軍方打好關係才能在對外事務中有足夠的的底氣。
但能從地方上來，在沒有太多前人政治遺產可以繼承的情況下，幾年間就在墨菲斯的權力版圖中佔據一席之地併成為總統候選人，羅賓不可能是一個任人擺佈的傻子。在人事任命上，他有自己的佈局。克萊蒙斯打的是什麼算盤，他也很清楚，只是一方面他確實需要在外事上依仗克萊蒙斯的經驗和政治資源，另一方面他還沒有足夠的資本去得罪艾希曼家族。然而這不代表他會自願被克萊蒙斯牽著走，他也會制衡。
他告訴克萊蒙斯自己在安全事務助理這個職位上有兩個人選。
一個是墨菲斯大學的對外關係研究院院長、知名外事問題專家沃爾特·邦迪，此人是一名鷹派戰略政治理論家，並且堅定倡導打擊阿齊茲獨裁政權。沃爾特說話率直、脾氣固執，曾經寫過書抨擊現任總統的對外政策和軍事行動，其中也影射了作為安全事務助理的克萊蒙斯。雖同為民主聯盟黨人，但說他是克萊蒙斯的政敵也不為過。
另一個是聯邦外交協會會長洛根。外交協會是一個在政界和學界都影響力非常大的智庫，此人的對外政策立場相對中立，也可以說他非常善於協調各方不同意見，看上去是一個非常圓滑又不那麼激進的人。曾經有人問過他對於對外戰爭的看法，他的說法是“基於聯邦真正的需求”。
克萊蒙斯說他問過羅賓自己更傾向於誰，羅賓的回答是沃爾特。
“你怎麼看？”克萊蒙斯問道。
塞涅爾沉思片刻，用不響卻十分堅定的聲音說：“告訴羅賓你會支援他的決定。”
“選沃爾特？”克萊蒙斯挑了挑眉。
“他的立場明晰，目前看上去過於激進，但和那位會長不一樣，他在墨菲斯這裡沒有底氣。所以在羅賓需要他來制衡你的同時，他也需要仰仗羅賓的信任來實現自己的想法。看上去羅賓是在給你製造障礙，實際上你只需要想辦法去搞定羅賓本人就可以，因為一旦他自己有了主意，沃爾特是沒有足夠的砝碼去影響他的。沃爾特的學識、思想是他可以擔任這個職務的理由，但學識和思想這些空的東西需要人去實踐，才能證明其價值。如果沒有執行者，那也只不過是一些什麼都證明不了的想法而已。”塞涅爾不緊不慢地陳述理由，“那位看似中立的會長卻不一樣。哥哥，他背後的力量比我們能接觸到的更復雜。”
克萊蒙斯點了下頭，他很清楚塞涅爾的話有多正確。事實上外交協會充裕的資金來源於聯邦甚至是其它國家、聯合體的金融壟斷資本，包括工業巨頭、大銀行、能源公司、科技公司、傳媒公司等等，這些資本透過協會去資助精英社團，繼而影響墨菲斯在一些重要對外問題上的立場走向。與其說洛根是一箇中立主義者，不如說是那些資本的利益代理人。
“我也是在擔憂這一點。如果把洛根那狡猾的老東西放到羅賓身邊，那麼內閣將會變成我和他背後那些人的對決，羅賓軟弱、資歷又不夠硬，我也沒有把握一定能搞定。即便到時候羅賓發現自己更需要我，我們聯手都不能保證有足夠的抗衡力量。但想到要和沃爾特那個老頑固共事，真的很頭疼。”他皺著眉，摁了摁自己的太陽穴。
塞涅爾看向克萊蒙斯，用和緩的語調安慰道：“哥哥，我想羅賓自己也很清楚這一點。政治就是站隊、投機，一個人要是想保持中立，除非已經具備超脫其中的實力。羅賓不會讓兩個都具備實力能凌