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滿懷希望的瑞王第三次進覲後得知這一結果，失聲痛哭，一邊歷數父子間相處的私秘往事，一邊再三哀告請旨。
終於被親情打動的皇帝急召內閣，命擬旨準復奏章所請三事，結果內閣不肯奉詔，給事中威脅要封還。最後，勃然大怒的皇帝親自寫手諭蓋玉璽，交由第四度前來的瑞王魂魄帶回。
驗完聖旨真偽，瑞王起身道：“聖上賜孤以徵專大權，然孤年幼，不諳軍政事務，恐負聖恩，故一切軍政事務皆委贊理軍務、代知州陶勳大人，孤只掌用印及複核。”
皇帝在聖旨裡並沒有交代這些，但曾當著他的面讚賞陶勳的提議老成持重，所以他仍老老實實地依照前約當眾宣佈交出權力，實際上他能宣佈交出便也能隨時宣佈收回權力，聖旨中不寫清楚何嘗不是對陶勳的制約。
陶勳跪拜謝恩，起身後轉向臺下百姓，朗聲道：“賊兵日益迫近，池屏危在旦夕，為了確保州城無恙，本官宣佈從今天起全境戒嚴，州城、觀屏縣城實行宵禁。其二，對糧草等重要的軍備物資實行軍管，所有縣、鄉、裡、村家中存糧超過五石以上部分不論公私俱徵為軍糧，要全部交到官倉，所有人的口糧統一由官府按人按日配給，有敢隱匿藏私者以抗命附逆論，一經發現，格殺勿論。”
他這兩道命令出來，會場裡立時熱鬧起來，叫好的人有，痛哭的人也有，窮苦百姓和災民吃了上頓沒下頓，別說五石存糧就算五粒米的存糧也沒有，這道命令明顯針對富貴人家，是以叫好的是貧民，痛哭的是富人。
陶勳抓出時機宣佈：“據探馬報，妖教正分四路撲向州城，為剿滅賊軍，本官宣佈從今日起廣徵兵役，除獨子、絕戶、殘疾之外，每戶出一男丁編入靖寇軍，此軍專為剿賊之事而設，所徵之兵丁不入軍籍，月銀一兩五錢、月糧八斗，平亂後士卒可返民籍。
徵靖寇軍之外各戶除單丁、絕戶、殘疾外另出一丁編入池屏民兵，待遇次一等，月銀一兩、月糧五斗，亂平後遣散。沒有戶籍的流民也可報名參軍，亂平後可在本州轄縣入民籍落戶。”
第十一章 軍營議略（上）
這道命令讓許多人興奮地交頭接耳。衛所軍丁向來沒有銀，一旦入軍籍則世世代代為軍戶，如今軍戶的地位已落得不比賤籍、賤役好多少了。陶勳的命令則免去了人們的後顧之憂，不但參軍吃皇糧，還另有銀錢收入，這種好事在以前可是想也不敢想。
陶勳繼續宣佈：“本官已決定堅壁清野，重點防守州城和觀屏縣城，凡不願淪陷於賊兵的百姓必須搬到城中居住，青壯男丁編為民壯弓手，全面擔負守城、巡城、備盜的職責，老弱及青壯女丁編為民夫，負責運輸糧草、軍械、運送和守護傷員等事務。”
這些安排是守城常例，沒有在百姓中引起多大反應。但接下來陶勳的一道新命令便令在場的所有人都震動了。
“本官還要宣佈，從今天起暫停縉紳免賦稅徭役的特權，凡家中有服役靖寇軍、民兵者可免兩年賦稅，有入民壯役者免一年賦稅。一戶之內資財、地產逾千貫者每月交二兩白銀的助剿錢。”
劫富濟貧，這是赤裸裸的劫富濟貧。
一時間操坪上貧民百姓歡呼雀躍，富紳商戶搶天號痛哭失聲，高臺上的人有一大半面紅耳赤地爭先當面向陶勳責難。
陶勳面色一沉：“諸君都接過聖旨了，都聽見瑞王殿下講的話了，本官命令已出，殿下也已經用過印璽，再有敢妄議阻攔者法辦。別怪本官沒警告諸君，敢陽奉陰違者可是重罪，是要殺頭抄家的。”
一名致仕官員向他怒詰：“大人如此亂政是要激起民變麼？”
陶勳冷笑：“池屏民變早見尋常，教匪之亂何由而起？老大人心裡恐比學生更