須知袁此時在政黨政治中已非吳下阿蒙，他已有個極為精明的智囊，像楊度那樣，胡適所謂&l;了不起的人物&r;，強辯足以飾非，他們幫老袁辯論，縱是當時世界級的權威學者，也要讓他三分，這是個純法理、純學術的辯論和探討，縱時至今日，也是寫不盡的。限於篇幅，可惜在歷史上不能撈過界，作更詳盡的交代。賢明的讀者但知其在法學( science of juris-prudence )上不可小視足矣。【這兒附帶說句常識，在今日西方學制裡， jsd 才是正牌的大狗頭； jd 只是碩士也。】
袁這個&l;廚房內閣&r;( kitchen cabet )要替他設計怎樣&l;增修約法&r;，就得有個像民元那樣的各省代表會啊！真是無巧不成書，這時那個號稱&l;第一流&r;的&l;熊內閣&r;，為著要搞&l;體制改革&r;(且借用個當前的名詞)，正在籌備召集一個所謂&l;行政會議&r;，這一下拉到黃牛當馬騎，就被袁大總統&l;卯&r;上了。
熊內閣是怎麼回事呢？原來袁大總統在削平&l;三藩&r;之後，一時威望沖天，為配合這個新時勢，他要使他的政府也一時無兩，這樣由進步黨組成的熊希齡&l;第一流內閣&r;就應運而生了。前篇已言之，民國新成，政黨數百，而最後打入國會者，只有三大黨。國民黨是第一大黨，掌國會議席三分之二以上，與國民黨抗衡的第二大黨則是進步黨，進步黨則是原共和、民主、統一三黨合併而成，成員多是清末頗負時譽的保皇派、君憲派的新人物如張謇狀元、熊希齡進士、梁啟超舉人，都是真正的&l;了不起的人物&r;，與前任的&l;暗殺黨&r;趙秉鈞不可同日而語也。因此縱是同盟會中與他們針鋒相對的孫、黃、汪、胡、蔡、吳等人，對他們也英雄識英雄，頗具敬意與好感。袁世凱在趕走國民黨之後，而起用這批新人，縱是國民黨人也承認老熊的內閣是&l;第一流內閣&r;。
筆者附註：寫到這兒，不禁想起青年期所見所聞的一則趣事。一九年某日，我在上海報刊上讀到一則新聞：前國務總理熊希齡和金陵女大畢業的海倫( helen )毛彥文女士結婚，新郎六十六，新娘三十三，新郎為爭取新娘歡心，竟為她&l;割須棄袍&r;。婚禮進行中，新夫婦梨花海棠，表現得恩愛無比。據說是&l;你不嫌我老，我也不嫌你醜&r;，云云，當時曾擲報大笑。想不到六十年後，面對螢光幕著書，竟然又提到此老，不禁也推開滑鼠，笑嘆不已也。
阿熊這時在搞啥&l;體制改革&r;？啊，那可說不完呢！熊進士當年才四十三歲(小中山四歲)，少年科甲，中年拜相，春風得意，正是英雄一展抱負之時。這時政敵(國民黨)已敗下陣去，進步黨人才濟濟。(老實說今日臺灣的&l;民進黨&r;裡的小把戲們，和他們那些狀元、進士不能比呢！為今之計，我倒希望民進黨中的有野心的中年領袖們，多多讀點文史哲方面的書，尤其是我們的 classics ，聖賢之書，孟子所謂養養氣，學學那也不做&l;中國人&r;的李光耀。專門搞些小 politics ，打打架、吃吃飯、喊喊口號，算不得政治家呢！向外看，看看羅斯福、邱吉爾那種氣魄；向內看，看看我們的孫中山、胡適之，那種 ntental 的泱泱之風。朋友，取法乎上，而得乎中就很不錯了。在一個芝麻綠豆的小島上拳打腳踢，噁心死人呢！)老熊要做的體制改革，可多呢！第一，為防制藩鎮(臺灣今日也是個大藩鎮)，他要裁軍廢督；第二，為提高地方政府行政效率，貫徹中央政令，他要虛省設道，實行省道縣，地方三級制(再比較比較李總統的廢省設計，和老k當年要劃東三省為九省)。道，就是滿清的府，國民政府在大陸時代的&l;行政督察專