問題，有的臨陣退縮；有的事不關己，高高掛起，態度曖昧；更有甚者是唯恐事情鬧得不大。
產生的原因
鄉村領導幹部隊伍在作風方面存在的上述問題，雖然出現在少數幹部身上，但嚴重影響了整個基層幹部隊伍的形象，影響了農村的各項工作。分析起來，具體有以下一些原因：
一是對於方針政策沒吃透，影響政策的深刻理解和貫徹執行。 少數幹部平時不注重學習，尤其是不注重理論學習，缺乏對一些重大問題的政治鑑別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清，思想觀念模糊，跟不上國家宏觀政策的調整步伐，從而慢慢放鬆了對自己的黨性要求。一些幹部將組織和人民賦予的權力看作自己謀求利益的資本，幹工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關係，不講奉獻講報酬。甚至有一些基層幹部認為現在無法解決實際困難，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。
二是對於主觀世界的改造嚴重不夠，理想信念發生動搖。由於平時加強自身修養和黨性鍛鍊不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀、地位觀和利益觀出現偏差 ；受西方資產階級的思想信仰及封建殘餘思想觀念的影響，市場經濟的趨利性和等價交換等思想意識在一些幹部的頭腦中產生，面對農村工作辛苦、待遇低的實際，特別是稅費改革後給鄉村帶來的財政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，幹工作論報酬、做事情講“實惠”的想法在頭腦中佔了上風，少數鄉鎮領導幹部不願意在農村紮根創業，而是想著過渡幾年回城。
三是對於基層幹部的培養鍛鍊不夠，幹部組織和帶動群眾的能力不強。就鄉幹部來講，各地鄉鎮機關幹部整體素質不是很高。給幹部的學習和鍛鍊創造的條件和機會也不多，使不少幹部理論上提高不快，業務上發展太慢，政治上進步不大，相當一部分鄉村幹部的市場經濟意識和實用技術知識不如農村中的科技能人和私營業主，處理農村複雜問題和解決矛盾的能力，不如農村德高望重的老幹部、老黨員，對引導群眾致富缺乏感召力。從村級幹部來看，由於農村幹部崗位缺乏應有的吸引力，素質稍高的農村青年透過參軍、外出打工等渠道離開了農村，致使選拔村幹部面很窄，特別是農村青年黨員少，一些村黨組織存在著後繼乏人的現象，在這樣一個狀況下，致使村級幹部隊伍整體素質與農村新形勢、新任務的要求相距較遠，成為影響基層幹部作風建設的瓶頸。
四是對於基層幹部關心愛護不夠，隊伍不能充分彰顯出活力。 一些村領導幹部存在“一年幹、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮誇。有的鄉幹部在同一崗位時間偏長，退下來於心不忍 ；走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，造成精神狀態不佳，創新意識不強，工作效率低下。對村級幹部的管理長期以來重使用，輕管理，村幹部在作風上出現了不少問題。特別是村級*制度建設不完善，加之監督檢查不夠到位，對村幹部約束不力，致使村級工作執行不順暢，村級重大事務和財務開支決策有的不夠*、透明度不高、隨意性大，群眾有意見。
改進的對策
改進基層幹部隊伍作風是鞏固基層政權、維護黨的執政