未觸及威脅到朝鮮半島乃至東亞地區持久和平的問題根本。
由於歷史上的種種積怨和二戰、朝鮮戰爭、冷戰的一系列流血、不流血衝突,以及長期的對峙、對立乃至對抗,遠東地區各國、各政治力量間的互不信任由來已久,中日之間、日韓之間、韓日之間,均有大大小小的政治、經濟、文化歧見和領土、領海爭議,朝韓之間更長期處於法理上不戰不和的“停戰”狀態,這一切都成為鬱積猜疑、誤解和敵意的溫床,促成各種“擦槍走火”的催化劑,成為東亞地區持久和平、穩定、發展的長期隱患。六方會談本身,是在這些隱患的長期作用催生出核危機這一極端事件後,“亡羊補牢”的一種補救措施,雖然經過多方努力,這一補救目前看來效果較好,但隱患未除,矛盾尚在,誰也不能保證,同樣的溫床和催化劑,不會在未來某個特定時間,激發出另一個類似的突發事件來。
頭痛醫頭,腳痛醫腳,說到底是一種消極、被動的危機處理模式,要從根本上消除朝鮮半島乃至整個東亞地區的安全隱患,長久之計,莫過於建立一個類似歐安會的,常設性、制度性的東亞區域安全機制,如“東亞安全會議”。
朝鮮半島和東亞的區域安全問題,根本上說是相關各國因種種歷史、現實原因,彼此間缺乏互信、缺乏安全感所致,這種互信和安全感的缺乏,加上缺少有效的、常設的溝通協調機構、機制,極易小故釀成大端,催生出種種不可預期的破壞地區穩定和安全的非常事件。如果有關各方能從此次解決朝核問題中得到有益的啟示,在這一“亡羊補牢”的非常設性多邊會談基礎上,逐步建立起常設性的東亞安全會議,透過這一機制,在平時可加強彼此間溝通和對話,增進互信,減少猜疑,一旦發生突發事件,也能儘快作出反應,儘可能透過對話及時解決問題,這才是“曲突徙薪”,從根本上消除地區安全隱患的長治久安之策。
冰凍三尺,非一日之寒,朝鮮半島和東亞的區域爭端由來已久,六方會談尚且經歷了千難萬苦才取得今日的階段性成就,東亞安全會議的降生更絕非旬日可就,但至少應清醒地認識到,亡羊補牢,不如曲突徙薪,建立常設性東亞區域安全機制,從根本入手,逐步消除地區安全隱患,才是確保該地區長治久安、和平穩定發展的治本之策。
………【象牙海岸 龍蛋與跳蚤】………
——非常當用非常之典,否則就會釀成追悔莫及的損害
向來不為人矚目的西非國家象牙海岸近日卻一下爆出兩條重大新聞。
一條是喜訊。價值2。955億歐元(1940億西非法郎)的“國際支援象牙海岸走出危機基金”計劃正式啟動。這項計劃由世界銀行(600億西非法郎)、聯合國(390億西非法郎)、非洲發展銀行(250億西非法郎)、歐盟(396億西非法郎)、法國(109億西非法郎)、德國(40億西非法郎)、日本(100億西非法郎)和瑞士(50億西非法郎)聯合承擔,旨在為內戰已久的象牙海岸提供撫平戰爭瘡痍和戰後重建的啟動資金。
一條是醜聞。20日,聯合國發言人蒙塔斯(MichelMontas)在紐約宣佈,聯合國已責成“內部調查事務廳”(OIOS),調查處理若干駐象牙海岸藍盔兵涉嫌“性剝削與*待”的嚴重違紀行為,並已對相關人員“實施了控制”。
據知情人士稱,此次涉嫌的藍盔兵系一支駐紮在象牙海岸北部城市布阿凱(Bouaké)分隊,捲入醜聞的包括若干高階軍官。原本該分隊即將換防,但由於“案情嚴重”,調查工作尚未結束,因此該分隊已被勒令繼續留在駐地,案件嫌疑人�