第一章 成德政上任金山重組 人代會選舉李榮縣長
還是冰雪覆蓋的隆冬時節，夷水河河面上還飄著從上游衝下來的殘枝枯葉，岸邊的岩石和野草還掛著冰凌。冬天是蕭殺的，冷寂的落寞的冬天。
區招待所所長許啟啟是個老同志，高而胖，說話嗓門亮，辦事雷厲風行。許所長是大堰鄉的人，在李榮還是鎮長的時候，他隨李榮去山西省昔陽縣大寨村考察學習，一個月出門遠行，許啟啟和李榮結成莫逆，回金山後就被任命為區委辦公室副主任。辦公室給他一人一間，辦公桌給他留著，每天有值班人員給他打掃，可許副主任沒有正兒八經在辦公室上過一天班。他文化水平低，才高小學歷，做機關工作坐辦公室不是他的強項。李榮書記就給他打掩護，請各位諒解，不把老許放在辦公室考核序列。“他這個人吶，沒心思，一根直腸子，從喉嚨管一直通到*，你們按各自的職責完成任務，許副主任是做具體事的，他名下的工作任務就分擔一些，考勤就給他免了。”李書記的話管用，他是金山的毛主席，他在金山發話也是一句頂一萬句的。許啟啟就當了個掛名的區委辦公室副主任，其實是招待所長。金山縣成立，縣城裡老老少少都曉得縣招待所所長許啟啟，除縣委辦公室內部就很少有人知道許啟啟還是掛名的縣委辦公室副主任了。一大清早，許啟啟就亮開大嗓門，把招待所的值班的，門房保安都叫起來，在院子裡掃雪。
“老許，許主任早啊。我來看看你，有件事和你商量。”
真是邪門了，正埋頭掃雪的許啟啟頭也沒抬，在招待所也是許所長說一不二，他就是縣招的毛主席，就像李榮在金山區委，他是書記就聽他的。誰這樣稱呼他，一大清早的，有什麼吊事兒。
“你聾了還是啞了，我和你說話哩。”來人走進了，有點不耐煩的樣子。許啟啟停下來，抬起頭，就看見走到他面前的鄧開錫。
“哦，是您啊。我是叫鄧主任哩還是鄧部長，這麼一大清早的，您有什麼好事兒？”許啟啟直直腰，把長柄竹掃帚遞給值班的保安，讓他接著掃。他握了握鄧開錫的手，把他拉進所長辦公室。
所長辦公室比縣委辦公室簡單，但寬敞，實際上是個小型會議室。從二樓的視窗望出去，院子裡的悟桐樹光禿禿的，沒有一點生機。冬天的清晨，連麻雀都沒有一隻，這鬼天氣。“什麼事，有話快說，有屁就放。”
鄧開錫望著他眯眯笑。他拉把椅子先座下，還是望著許啟啟眯眯笑，笑得他心裡直髮虛。過了半餉，鄧開錫看火候到了，才示意許啟啟坐下。“老許同志啊，按說哩我這個新上任的縣委常委，縣委組織部長親自來找你，你應當很高興是嗎？這不是一般的規格啊。你是個爽快人，喜歡直來直去。我們是老朋友，老夥計，就巷子裡趕種豬，來噠就搞，搞完就走。”
“你說吧，人財物的事，這裡我說了算。在縣委院子裡，我老許還是顧全大局的。”
“好，果然爽快。我是組織部長，肯定和幹部人事有關。你不緊張，我來商量你，也是常委會的意向，是成書記和李縣長同意了的。”
老許再不識人事，這句話他也能聽出份量。常委會的決定，頭兒定的，鄧開錫是執行者，早就安排好了，只是給他通通氣，再對外公佈。
鄧開錫坦誠地望著許啟啟，他儘量採用了溫和的語氣，很和藹地對許啟啟說：“老許啊，常委會議定了這件事情，為規範四大家對外接待工作，經縣委常委會決定，成立縣委和縣政府接待辦公室，負責四大家的歸口接待工作。接待辦公室行政上屬副科級單位，主任由政府辦公室副主任兼任，明確正科級。掛靠縣政府辦公室，辦公地點設縣招待所。根據工作需要，由縣政府辦公室王榮同志任接待辦公室主任，配工作人員一名。由縣委辦公室楊春同志任接待辦