棉花在北方一直不讓宋九滿意。皮棉不足三成，甚至只有兩成多一點，這段歷史宋九藉助架空小說得來的知識，包括前世解放前所種的還是從嶺南推廣後的粗絨棉，皮棉一畝五十斤。到了南方，棉籽是從海南引進過來的，科學種植後，究竟有多少，終於得到答案。高產的一畝地曾達到六十九宋斤。八十多斤皮棉，平均五十宋斤，皮棉比例接近百分之三十五。宋九仔細觀察，那就是棉花在廣南棉絨更長，所以讓皮棉大幅度的增產。因為棉花仍不多，現在價格依然很貴，其收益幾乎相當於二十畝稻田。
明年種棉花的人更多。
再就是甘蔗，主要取作砂糖，其實不是。這才是宋九看重的作物，而非是棉花。
到明年還繼續擴大，承包時間也更長，包括茶林桑麻。以點帶片帶面給百姓做示範。推廣了，所有承包的農場交給百姓，資金退出。
然後是海船。市舶司用人道的聯名出海制度，實際是一種變相的鼓勵百姓出海。不怕家破人亡了，海上的利潤高於陸地的。再加上隔艙與指南針的出現，進一步降低了海上風險，政策也在變相鼓勵他們出海，陸續開始有人造船，距離仍然不遠，連去天竺的商人都沒有，主要還是活動在南海，繼續與南海諸國進行商貿。但這是一個好兆頭。
最後就是道路水利，道路也重要，邕州叛平，首領誅殺，降兵押起來修道路，雷州半島也是一個禁區，借這個勢將道路修起來，有了道路，宋軍隨時輕而易舉地發到各村寨前，蠻人也就不會桀驁不馴，至少大半個雷州半島能進行真正的治理。但還是很難，邕州西部與南部地區仍是頭痛的地方。
水利也因為資金原因，修得不是太多。
這要到明年，明年廣南情況會更好，手中有了更多錢帛，就能興修更多的水利與道路，至少在各州形成一個個片，一個個面。也讓其他地區的百姓有了仿照的模式，後繼官員也可以抽出一些錢帛仿照它治理，換取政績。
因此有了這道奏摺。
一是准許朝廷派出鋼監一些小吏工匠過來。嶺南有很多坑礦，金銀銅鉛錫，但缺少鐵坑，有，很少，若利用起來，能勉強自給自足。鐵用途多多，不僅是兵器，農業與建設也要用的，特別是農具，家畜情況比較好，許多蠻區刀耕火種，也飼養了一些牛馬，當成食物來吃的，價格也沒有中原貴，若透過一些交換形式，就可以得到耕牛，就是缺少相關的農具。
二就是水泥。
這兩種作坊有幾個必備的條件，要有便利的水路交通，礦石運輸成本才會下降，要有水流湍急的地方設水車做動力，這兩條在嶺南許多地區都能實現。也不用全部實施，廣潮數州設三個小型的鋼監，四個小型水泥監，即可滿足廣南大部分需要，不用朝廷不惜成本地向南方運輸。
幾人在廣南嫌動靜小了，若非財政有壓力，都想大一點，使嶺南早日脫變，也好離開這個悶熱的地方。但相對於其他各道，這個動靜太大了。是合理的要求，中書不敢刁難，也不能刁難，它是國政，必須要將奏摺呈報給趙匡胤的，於是批准。
到此，公私兩個方面，一共向嶺南調去的學子，老農，工匠前後達到四百多人，還沒有結束，元旦過後，打著河洲名義，又有近百名學子，以及兩百多名各方面種植養殖好手的農民，陸續送向嶺南。
都有薪酬可拿，並且很厚，學子雖耽擱了學業，但另外還可以加分。並且朝廷以後會對這批學子陸續重用，畢竟他們這次南下，也等於是一次良好的磨勘。
新年過後，廣南繼續大踏步地發展著。
短處很多，人口少，錢帛緊張，生蠻多，文化交通耕種技術各方面都落後。但長處也很多，稟程南漢暴政，百姓易於滿足。看到機會來臨，一個個很勤勞。就象一些地區推廣圍田與陂田