與民無益。”
諸葛瑞心裡讚歎。“這才是我敬仰的小安大人。”
他剛剛的提議，只是試探而已。
經過三天討論。最後的章程，終於暫時擬訂下來。
安國之內，採用行省制。總共分為四省：金州省，魯省，蘇省，遼省。
金州省有金州府，獅子口府，莊河府，普蘭店府，莊河府。
蘇省有海州府。
遼省有蓋州府，東港府。
魯省最大，有登州府，東夷府，臨城府，濟州府，德濰府，濟寧府。
每省設定一名總督，一名巡撫。總督管理軍事，巡撫管理錢糧民政。
每府設定提督一名，知府一名。提督管理軍事，知府管理錢糧民政。
軍政兩分，互不統屬。
潘小安這是按照清朝建制，又簡化了一些。官職太多，名號太多，潘小安看著頭暈。
虛職，榮譽職稱等等，潘小安現在不打算弄，以後也不打算弄。
越複雜，越凌亂。
清清爽爽，誰管什麼專案，一目瞭然最好。
潘小安坐在燭光下，檢視這些時，看的頭昏眼花。
這些人事上的事情，他是真的不懂，也不擅長。
這時候，他感覺身邊的人才，還是太少。
但和他一起出來的，都是小門小戶的百姓，或者是獵戶，或者是低階官員。
像這種人事上的道道，也鮮少有人弄的明白。
張月如給他到了一碗茶，她看了一眼桌上的紙張，“很頭疼吧？”
潘小安把張月如攬入懷中。“非常頭疼”
很多人的功勞很大，但都是金州府的人。很多老人，因為被分散出去，打的仗少，反而功勞小。
我不知道該按時間長短，親疏遠近，還是按功勞分配。
月如，你知道嗎？我很怕他們因為我的分配不均，而心生怨憤。
咱們安國，才剛剛處於成長階段。我怕這樣封賞之後，他們會生出驕奢之心，而忘了克己奉公的本質。
“官人，我雖然不懂這些。但我也知道，一個家裡的父母，也不能將財產平均分配。
便是一碗水端平了，也總有人感到吃虧。
所以，你不必在意這些。你只要按照功勞簿上的功勞，去做就好。
誰要是有意見，我會幫你去說和的。”
張月如這一刻，倒是來了勇氣。
“月如，你真是我的好王妃。話說，你當了王妃，會不會感到高興？”
張月如笑起來，“怎麼能不高興？誰能想到，我一個寡婦，也能當上王妃呢？
這一切，可都要感謝你了。如果不是遇見你，我現在不知道，被流落到哪裡去？”
：()大宋小農民