海並未審問，只將他留在公館以禮相待，有時由周佛海內弟楊惺華接見談談。這樣一住半年，程克祥摸不清周佛海的意思，便請楊惺華轉達：“要殺便殺，不殺便放，倘有用我之處，亦不妨明言，再不要長期留此，心中反而難受。”這話由楊惺華轉達後，周佛海仍無表示。直到1943年2月，周佛海將程克祥叫到密室談話，意思要程克祥送一封親筆信到重慶，交與戴笠轉報蔣介石。程克祥答應了，所以從南京來到重慶。
程克祥說完，掏出周佛海的信來。王一心研究原信，確是周佛海手筆，便招待程克祥，先在觀音巖附近一家旅館住下。然後，王一心回局本部向人事室查明卡片，核對照片，知道程克祥確是軍統南京區情報通訊員，於是將經過情形籤請毛人鳳轉報戴笠，並將周佛海原信附上。
周佛海的信，並不是正正規規的一封信，而是日記本上撕下的一張紙，上面用毛筆行楷，只有寥寥幾句。主要表示他悔悟前非，願意立功贖罪，聽候驅策。王一心在呈報戴笠時，主張先報告蔣介石，再派程克祥回南京，利用周佛海的關係，在南京建立無線電臺，與重慶直接通報。在電臺建立後，聯絡密切，指揮靈便，情報行動和策反工作都可進一步開展。
過了三天，已是1943年的3月下旬，戴笠通知王一心兩件事：一、可以招待程克祥參加“四？一”大會（即4月1日軍統局的成立紀念會）；二、通知息烽看守所對周佛海母親特別優待。戴笠的用意是：讓程克祥參加大會，就是要他看到軍統局的熱鬧情況，使他有一種深刻印象；預料程克祥要求探望周佛海母親，所以事前優待周母，做一些表面文章。王一心即如法炮製，一一照辦。兩天之後，程克祥果然要探望周母。王一心報主任秘書毛人鳳批准後，即由司法室派員帶領程克祥前往息烽探望。看到周母生活很好，遂放下心來。
檢報戴笠的公文，好幾天沒有發下，原來戴笠已將周佛原信親自報告蔣介石去了。因為事關勾結漢奸，所以他在蔣介石面前，不用公文形式，不留任何痕跡，只作口頭報告。
“四？一”以後的一天，戴笠通知毛人鳳和王一心，招待程克祥同往曾家巖住宿晚餐。當時彼此見面，略談數語，戴笠即對程克祥說：“只要周佛海確能立功贖罪，領袖對他是可以寬大的。現在你仍回南京，擔任南京區長，我這裡派文書、譯電、報務員各一人，隨帶發報機、密碼本，跟你回去。先在南京建立電臺，與重慶通報，然後將周佛海情形，隨時報告。”
接著，程克祥提出問題道；“周佛海自己表示，願意立功贖罪，那麼我去之後，應注意哪些方面？”
戴笠說：“周佛海在南京發行了大批儲備券，強迫淪陷區人民將‘中央政府’的鈔票，一律換儲備券流通市面。同時，周佛海派出很多人，用調換下來的‘中央政府”鈔票，向內地搶購大批黃金。這事我是知道的，可是我對他沒有出手，因為‘中央政府’發行的鈔票，持有人當然可以用這種鈔票購買黃金。所以黃金照樣自由買賣，‘政府’並不加以限制，亦不拒絕。此番你去南京，第一，調查周佛海對於儲備券的準備金，到底儲備得怎樣，隨時報告，照國際銀行法規定，發行鈔票，必須有六成以上的確實準備金。第二，要開展‘策反’工作。我們所說的‘策反’，就是策動敵人反正。現在大勢已很明白，南京方面那些人，如能及早悔悟，反正過來，‘政府’是歡迎的。這事你可以相機進行。至於情報報道，那就不用我再說了。”
之後，戴笠於晚餐席上又向程克祥說：“丁默屯在南京的情形怎樣？”程克祥回答：“丁默屯在南京和李士群一起負責特工總部，但肺病已到第三期，喉嚨發生變化，說話都沒有響聲了。”
戴笠聽了哈哈大笑道：“且看他悔悟如何？”
戴笠對程克祥是