第一章 特別代表團
聯邦西部戰區西狄戈星域，極光號指揮室內，總樞委七位成員已經全部到齊，雙頭蛇計劃開始以後，前線戰事緊張，軍部七位委員就再也沒有聚齊過，而現在拉菲星地面的戰鬥正在緊要關頭，陸軍部夏佐總長和路德次長卻被緊急召回西狄戈，從兩位將軍的臉色上就能看出，他們對參加此會議很有牴觸。
大約兩天前，從聯邦議會授命而來的特別代表團到達西狄戈星，當天晚上與總樞委主席安東尼密談到深夜，第二天一早，安東尼主席就通知各委員儘快趕回極光號軍部，具體內容將在會議上披露。
從目前西部軍區的現狀來看，太空艦隊任務不多，主要是戰區維護航道安全，搜尋敵方殘餘部隊。阿噬要塞早已佔領，對這座要塞的處理不是軍部自己能夠決定的，而後方對此還有分歧，暫時處於停滯狀態。
同樣的部門還有參謀部，他們只有派遣到陸軍指揮部的成員比較忙碌，其餘之人都處於半休息狀態。
軍需部的錢世總長甚至比陸軍還要緊張，大量的作戰機械從後方運輸到拉菲地面，這些作戰機械的補給，維修，都屬於軍需部的工作，而軍需部沒有次長的配置，所有工作都要錢總長一人操心，自從拉菲地面戰開始以來，錢總長的體重已經輕了五公斤。
夏佐總長本打算過了這最後五年的任期就退休，誰知道趕上了西部軍區的‘雙頭蛇’戰役，最近一段時間，夏總長總是感到精力不濟，幸好路德將軍體諒他，為他分擔了不少工作，這次長途飛行回來，未得休息就趕到會議室，此刻夏總長已經閉著眼發出鼾聲。
總樞委主席安東尼同樣坐在椅子上閉著雙眼，但眉頭卻有時微微驟起，表明安東尼主席不僅沒有睡著，而且情緒不穩。
在太空部總長楊明遠看來，這次後方派出代表團的舉動十分突兀，聯邦最高議會很少直接參與軍部事務，最多就是在每年的預算上卡他們一下，顯示自己無可質疑的權威。
‘雙頭蛇’計劃進行到現在，可算非常的順利，不出意外的話，拉菲星地面戰鬥應該在兩年內結束，這可以算是聯邦自成立以來最大的軍事勝利，在這樣的關頭，聯邦議會卻派出代表團親臨前線，這其中的含義一定非同尋常。
軍部的七位長官沒有等太久，十分鐘後，特別代表團一行七人進入會議室，走在最前面的是代表團首席代表，聯邦議會的預備議員桑托斯，桑托斯早年就有政界之星的讚譽，不到十年時間，桑托斯就從自己的本星上獲得了預備資格，只等代表海德密星球的麥戈議員卸任，桑托斯馬上就能成為聯邦最有權力的人物之一。
桑托斯有一雙漂亮的淺褐色眼睛，下頜上留著修剪整齊的鬍鬚，再加上頭頂半寸長的亞麻色短髮，整個人顯得非常幹練，他目前的正式身份是聯邦行政部總籌處處長，這次受聯邦議會指派到前線軍部協調，算是對他能力的一次考驗。
“呵呵，讓諸君久等了。”桑托斯拉開客人主位的座椅坐下來，臉上卻沒有絲毫的愧疚之意。
“沒關係，我們也是剛到齊而已，諸位，這是代表團的首席桑托斯閣下。”安東尼主席客氣地回答，正好給大家介紹此人。
代表團的其他成員陸續坐下，桑托斯對著夏佐總長和路德次長微微欠身：
“夏總長、路德次長，我知道安東尼主席把兩位從前線招回來，一定會對拉菲戰場造成影響，不過請不要責怪安東尼主席，這是我強烈要求的，這次我帶來的東西，會告訴你們答案，兩位一定會覺得不虛此行，請相信我。”
夏佐總長剛被吵醒，眼睛裡還帶著睏倦，路德將軍聽了桑托斯的話，心中有些不滿，正想開口說話，卻被桌子下夏總長一手抓住，路德將軍鼻孔哼了一聲，把身軀又靠回椅背上。
夏總長面帶