登州水城東側校場外，陳新剛剛從文登視察回來，現在遼海開凍，代正剛被調回了登州，轉任第三營營官，鄭三虎調任第二營營官，第二營在遼南的兵馬迴歸文登，陳新專程跑了一趟去安撫軍隊，幫助鄭三虎接手。沿途又看了幾個屯堡，檢查了一番春耕的情況。
遼南已經開展熱烈的建設，從金州到南關密佈屯堡和工事，參加過旅順戰役的大批輔兵都獲得了冷兵器武裝，加上後金軍剛剛完成宣大攻略，至少今年上半年他們沒有實力發動遼南進攻，陳新甚至覺得他們幾年之內都不敢再來遼南。
去年商社的收入增加到了兩百三十萬兩，雖然大部分還需要用於擴大規模，但陳新儼然成了最富裕的軍鎮，加上去年打紫金梁搶了一筆，朝廷的軍費也都按時到了，登州的費用已經超過關寧軍，關寧軍有三百多萬的遼餉份額，不過他們跟陳新一樣要截留近半在京師各部。
開春後登州的棉布潮水般湧向青州和濟南府，靠著細密的質地和便宜一成的價格，迅速打垮了本地棉布，連山東巡撫徐從治都在濟南開了一家棉布店，專門從四海商社購貨來銷售，陳新當然給了他低價。
登萊各地與棉布相關的產業也如雨後春筍般冒出來，很多是以屯堡的的方式組織起來的，主要從事染色、運輸、小船廠、織機制造這一類，由錢莊提供低息貸款，登萊的工商業正在棉紡和菸草兩個大行業的帶動下發展。
本地的三家船廠開始造沙船和漁船。這三家船廠都是由沿海屯堡聯合辦的，漁船賣得不錯。貨船卻銷量低下。
劉民有給出的政策，同樣可以貸款。只要是屯戶的人，都可以購買船隻參與貨物運輸，劉民有需要解決棉紡業運輸的難題，沿海的屯堡中有很多漁民，有些不願意繼續打漁的，又看上運輸有利可圖，來船廠訂貨的不少，但願意貸款的還不多，基本都是各家各戶湊錢。
加上春耕開始。登州龐大的民事系統都運轉起來，過百萬的屯民都在忙碌，整個登萊都甦醒過來。
陳新到了軍門前想了想，給副官吩咐幾句，然後又調頭去了民政那邊，一路上民事官員來來往往，顯得十分忙碌。下屬忙碌，領導就開心，陳新一路哼著小調到了劉民有的公事房。
進了屋子劉民有正在跟王帶喜說船廠的事情。王帶喜一看陳新來了，連忙起來告辭。
陳新笑道，“我又不是牛魔王，幹嘛每次我一來你就要走。”
王帶喜臉一紅道：“我是怕陳大人你有要緊事。不敢耽擱您。”
“沒啥事，我就是來看看民政有沒有什麼要我幫忙，還有就是問問春耕的情形。你們繼續談，我不著急。”
陳新把帽子取了掛在衣架上。果真自己去找杯子倒茶，王帶喜只得又坐下。
劉民有看看陳新。然後對王帶喜說道：“船廠的船隻產量，要與棉廠的產量對應，但必須要趕上，錢莊這邊給貸款，但是願意借錢的人不多，那些屯戶都對貸款有些懼怕，船隻購買的數量還不多。所以我希望從財政司這邊制定另外一個制度，叫做保險。”
“保險？”王帶喜一臉茫然。
陳新聽了不由支起身子，他也沒聽劉民有說過保險的事情。
“對，就是保險，海邊的屯戶不願運輸，也是怕海運風險大，一旦出事還要給商社賠錢，就是每艘船都繳納一筆費用，若是其中有船出了問題，由保險費來賠償，還可以給遇難的船員一筆撫卹，但只限於運送四海商社的貨品，先暫時由財政司來辦這個事情。”
王帶喜眨眨眼睛，“那其他商家的船呢？”
“那咱們不管，只能保咱們屯戶買的船，否則那些人萬一騙保，咱們費的精力太多，你帶人先制定一個章程出來。”
王帶喜輕輕道：“明白了，那我先走了。”