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為了反擊這些異族地侵擾，湧現出了一批擊胡的名將，比如秦開、李牧、蒙恬。在反擊異族過程中取得第一個重大成功的帝王無疑是趙武靈王，隨後就是秦始皇，最成功的要算漢武大帝了，硬是把一個處於全盛時期的匈奴給打垮了。
河套大捷的確是有史以來華夏反擊異族取得的最重大勝利，很能長人心氣，秦王話音一落，眾人忍不住歡呼：“河套大捷啦！”秦王在跟前，如此歡呼，很是失禮，但是這事實在太美妙了，要想不嚷上幾句都不行。
眾人高興了好一陣子才安定下來，秦王看著眾人，道：“從此以後，關中之地，咸陽再不受匈奴威脅，對付匈奴寡人已經取得了戰略主動權！高興，高興，寡人也很高興。不過，寡人身為王上，不能光顧著高興就什麼事都不做，按事先商議好的，馬上築城，寡人一定要把河套之地打造成戰略屏障。韓非，李斯，這事你們安排一下，一定要從快！”
韓非李斯領命，道：“遵王命！”
周衝正要對秦王進行一番引導，河套大捷使得周衝的引導更有說服力，周衝抓住機會道：“王上，周衝以為在河套之地光築城還不夠，還應該實行屯田。”
“哦，周先生，說具體點。”秦王很感興趣，道：“光築一座城，吃地穿的還得從內地徵調，也不是長遠之計，若能實現自給自足，那就更好。”
周衝應一聲，道：“王上，河套之地土地肥沃，水草豐茂，不僅僅是飼養馬匹的好地方，也是農耕的好地方，周衝以為若是在這裡實行屯田，邊塞上地糧食就可以得到解決，解決了邊塞糧食，於大秦有莫大好處。”
河套之地是北方的重地，也是大草原是少數可以農耕之處，漢武大帝攻佔這裡之後在這裡實行屯田制，不僅僅是解決了邊塞軍糧問題，還為漠北決戰打下了堅實的基礎。若是沒有河套之地為依託，若是沒有這裡飼養的馬匹，若是沒有這裡出產的糧食，元狩四年春天進行的漠北決戰能否成功還真難說。“單于夜遁逃”和封狼居胥這些史詩壯歌能否湧現，流傳千古，真的不太好說。周衝熟知西漢在這裡採取的戰略舉措，才向秦王建議屯田。
秦王思索著道：“周先生的提議很好，只是要在河套之地屯田，首先要解決的就是水利問題，對於這個問題，請問周先生可有辦法？”
第五卷 天下歸一 第三十五章 張良掛帥（三）
於這個問題，後世的經驗可供回答，周衝道：“回王為河套之地有黃河的支流，可以修一些水利工程，把這些支流引入農田。”
秦王雙眼放光，道：“對呀，這倒是個好主意，好主意！對了，這事依寡人看，還得鄭國先生辛苦了。”
周衝也正有此意，道：“王上聖明！王上，周衝以為要把河套之地變成戰略屏障，光靠移民實邊可能所需時日甚長，除了推行民屯以外，還可以實行軍屯。”在河套之地施行軍屯和民屯正是從西漢開始推行的策略，早就為歷史所驗證。
“妙妙妙！”秦王還沒有回答，尉繚和韓非他們就大聲叫好。
秦王笑道：“都沒有異議，那就這麼辦了。周先生，還有什麼好辦法，你提。”
周衝回答道：“王上，周衝以為應該加強遼東防禦，要防備東胡擾邊。”
在當時匈奴還不是最強盛的少數民族，最強盛的是東胡，直到冒頓滅了東胡，匈奴才成為草原上最為強大的政治集團。在歷史上，在秦始皇統一戰爭期間，匈奴並沒有向南進攻的計劃，而歷史重來匈奴居然如此有野心，居然趁秦王平定內亂之機大舉進攻，裡面肯定有問題，周衝一直想不通其中的道理。不過有一點是明擺著的，那就