何天縱讚賞的點了點頭,不愧是聰明人,雖然沒有真正經辦過自貿區工作,卻一點就透。
為什麼會控制在120平方公里呢,主要是幾個方面的考慮。一是便於管控風險,自貿區內的制度都是外面很難擁有的,如果範圍劃定太大,則增加了管理上的風險。二是便於權力行使。一般來說,自貿區的放權力度是很大,基本上參照關境外管理。所以一個自貿片區很少會跨行政區域,直接由一個縣區級政府去承接權力,更好集中行使,不至於出現因為跨區域而產生權力真空地帶。三是便於發揮效果。120平方公里恰到好處,既不會因為面積太小而承載不了太多的企業,也不會因為面積太大而無法形成集聚效應。四是已經形成慣例。上海等地區的成功實踐已經珠玉在前,這個面積是最合適的,也就變成慣例定了下來。
當然,有慣例也就有例外。最大的例外就是海南自由貿易港,直接覆蓋全島。可這不是內陸省份可以搬運的,人家有天然地理優勢,直接把住交通要道,憑藉大海天塹,封島執行。一下子就管控到位了。
何天縱說:“回答得很精準,你還是有這方面天賦了。看來園區工作經歷還是給了你很多經驗的。”
“哪裡哪裡,班門弄斧了。”林方政謙虛了一句。
“那你看看這個,再提幾條改進意見。”何天縱沒有跟他客氣,把桌子上的一份材料遞過去。
林方政接過來一看,居然是秦南省自貿試驗區申創工作方案。
讓我看這個做什麼?
見林方政抬起頭看向自己,何天縱笑了笑:“看看有沒有需要修改的。”
沒辦法,領導這是有讓自己現場答辯的意思了。林方政只好認真看了起來。
這一看不要緊,越看眉頭是皺得越緊。
何天縱也不打斷他,起身將房門關上,杜絕其他人貿然闖入彙報。
又給他泡了一杯茶放在面前,林方政看得入神,以至於都不知道何天縱親自為自己泡了茶。
大概十多分鐘後,林方政逐字逐句看完了最後一頁。
“有什麼問題?”何天縱略帶期待的看向他。
林方政用手指彈了彈方案,說:“總體上還是不錯的……”
話還沒說完,何天縱表情變為嚴肅:“只談問題,這些假大空的話不要講,直白點、實際點!”
林方政愣了一下,這是讓自己不要顧及制定者面子,直接講心裡話了。
“呃……我覺得,這個方案還是有很多不足的……”
結果又被何天縱揮手打斷:“還是說的太輕了,我先替你定個調,這個方案就像一坨狗屎,你贊不贊同?”
“這……”林方政沒想到他說的如此不留情面。
“不反對,那就是贊同了。好了,按照我剛剛定的調,說你發現的問題吧。”
這領導的馭人之術,還真是爐火純青。這兩個遞進的論斷,徹底打消了林方政的顧慮。順利將林方政引到了自己想聽的回答上。
見何天縱如此露骨,林方政也再無顧慮,侃侃而談自己的看法。
“大概看了一下,這個《方案》存在三個很嚴重的問題!”
說完又看了一眼何天縱,果然,聽到林方政這樣的回答,何天縱明顯滿意多了,輕輕點頭:“說下去。”
“第一,領導機構太過低配。方案裡說要成立秦南省自貿試驗區建設工作領導小組,組長是中鵬副省長,副組長是三平廳長。這不是亂搞嗎?既然是全省性重要任務,又是文冠書記親自過問的事情,那這個組長就應該是書記和省長!常務副組長是中鵬副省長,三平廳長擔任辦公室主任。其他人依次類推。如果從一開始領導機構就配低了,那怎麼去動員全省力量?光靠我們商務