既然如此，他就不藏著掖著了：“阻力主要是兩個方面。一個是企業主體的區別。有些納稅主體是政府全資或控股的企業，比方說縣城投，他們涉及計程車地開發可不少，但很多時候就是徵不上來，原因各位應該能猜得到，總有各路領導來打招呼，我們也就沒辦法去徵。還有些主體比較特殊的，比方說民營醫療機構、私立學校，也是出於各種考慮，他們的房產稅、城鎮士地使用稅也很難徵上來。再有就是我們縣比較特殊的房產企業了，之前也跟領導彙報了，縣裡一向是對這些陵州企業網開一面的，所以連他們稅有時候都徵不上來。林縣長，你說，這我們能怎麼辦？不管是公家的，還是私人的，我們都徵不到，總有意想不到的阻攔。”
如果說前面兩點只是鋪墊，那這個第三點就是重中之重了。工作中的實質問題，其實都不是問題，稅務局要查你，就憑你那點做賬手段，根本不夠看的。要是負隅頑抗，哪怕你化整為零，跨越多省，他們直接上報申請力量支援，省市局的稽查局甚至總局的特派辦機構迅速就位，多點爆破，還可以申請公安的經偵部門協同調查，直接從人身自由上強行突破，你無處可逃。
反而是權力帶來的問題，才是最困難的事情。這就跟黑惡勢力一個道理，再大的黑惡勢力，哪怕手下有成百上幹小弟，哪怕再怎麼殺人不眨眼。在訓練有素的國家暴力機構面前，簡直是摧枯拉朽、不堪一擊。但他們為什麼那麼有恃無恐，國家暴力機構又為何視若無睹？還不是因為有保護傘。再強的暴力，再厲害的專業力量，也要服從於權力的指揮。
所以，讓稅務局徵不上這些稅的，恰恰縣委縣政府某些領導與逃稅者沆瀣一氣，不讓稅務局徵收。
這些領導，或許不止許哲茂，但許哲茂絕對是其中一員。
很多人會有疑問，稅務局不是垂直機關嗎？真要徵稅，完全可以直接查辦，何必仰縣委書記鼻息呢？
之前說過，稅務局雖然是垂直機關，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受制於地方。
最典型的就是幹部職工福利待遇問題。據林方政瞭解，稅務局的人員經費，主要是來自於中央垂直下發。但那些只包括基本的工資待遇，並沒有額外的獎金。
那有些地方稅務幹部的好待遇從哪裡來的呢？正是來自地方政府。
稅不會自動進國庫，任務也不會自動完成，很多時候是要稅務幹部去監督和追繳的。在這種情況下，為了提高稅務幹部的積極性，很多地方政府會額外給稅務幹部發放獎金補貼。就拿朗新來說，雖然是一個窮縣，但每月還是按人頭給了稅務幹部2000元的獎金。一年打包下來，就是三四百萬。就因為這2000元，稅務幹部的待遇就遠超了地方大多政府部門。
正因如此，除了增值稅、車購稅等中央稅或中央地方共享稅，要儘可能徵繳外。很多地方稅的徵收，就得看政府的臉色。讓你照顧某些行業、某家企業，你就得照做，不然就停發你的獎金。對於一個局長來說，之前幹部們都拿獎金舒舒服服的，結果你一來，和縣委政府關係鬧僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支援你的工作，說你沒有領導能力還是小事，更可能的是會主動向市局舉報你的各種問題，目的就是趕你走。
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更別說稅務工作也不是單打獨鬥就能辦成的，有些情況也需要地方政府部門、銀行、國企等配合的，你把關係鬧僵了，縣委書記一句話，你稅務局在地方就被無視了。得不到配合，有些工作你也是巧婦難為無米之炊。
正是由於這種微妙關係，稅務局和地方黨委政府之間保持著一種和諧的互動，互相支援工作，互利共贏。
所以，林方政提出要對士地增值稅這些小稅種加大徵收力度，劉學民自然要對可靠性存疑。如