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“可以預見,在俄羅斯聯邦的整體範圍內,地廣人稀的遠東,將成為第一個走出經濟困境的地區或說,他們現在已經實際上從困境中走出來了。”在調研報告的最後,麥凱迪給出了這麼一個總結性的評論。
當看到麥凱迪這份調研報告的時候,郭守雲正在參加郭氏集團“智庫小組”的第一次政策分析會議,這個由三十六人組成的小型智庫團體,向他證明了智庫的力量。
毫無疑問,從麥凱迪的這份調查報告中,聰明人不難察覺一個隱性的現實:遠東的分裂傾向正在一步步加重,經濟的快回復以及民眾生活的日趨好轉,在遠東與莫斯科之間,持續不斷的製造“深壑”。在莫斯科,檢查機構列舉的政府地方官員問題記錄上,遠東十幾個州的官員們名列前茅,其中,哈巴羅夫斯克州州長喬安洛夫以個人資產六百萬美元的事實,成為俄羅斯聯邦地方官員中的第一號“大員”。可是在遠東呢?這位大員卻得到了哈巴羅夫斯克州的廣泛民意支援,其在全州範圍內的支援率高達百分之八十以上。這一現實一方面說明了人們對貪官的一種態度,即“恨無能而不恨貪”,另一方面呢,也說明遠東人與俄羅斯人在看待同一問題的時候,已經出現了根本性的思想差異。
就像葉列娜所說的,遠東的經濟展越快,這一地區的分裂危機就越嚴重,而處於自身利益的考慮,郭氏集團卻不等不盡最大努力展遠東的整體經濟,因此,可以毫不客氣的說,遠東的獨立危機從一開始,就是由郭守雲自己一手製造出來的,這個問題根本無法迴避。
說實話,郭守雲現在自己也很矛盾,他在於葉列娜所領導的智庫小組數番探討之後,很驚訝的現,自己過去把一些問題看的太簡單了,作為一個重生而來的人,自己即便是盡最大努力去維護舊有的歷史程序也毫無效果,因為從他來到這一時代的那一刻起,歷史已經生變化了。
郭氏集團“智庫小組”的第一次政策分析會議為郭守雲擬定了新的宏觀展計劃,而在這一計劃中,兩大方面的經濟改革政策被提上規程表,這兩大政策分別為:第一,以前所未有的優惠政策鼓勵農業展。按照這一規劃,遠東各州政府將在年底之前丟擲一項轉租現有荒地的政策,凡是在遠東定居並生活六年以上的居民家庭,都有權透過申請獲得相當於四俄頃的國有荒地三十年的農牧性租用權,而租金僅為象徵性的每年二十四美元。同時,在第一年度的墾荒作業中,租用田畝的家庭,有權享受地方政府的機械化農耕扶助,以及一筆小額的農業貸款。第二,林業集體性轉租政策。按照這一規劃,凡是在遠東地區定居並生活十年以上的居民家庭,有權以集體籌資集股的方式,向各州政府申請為期二十年的林地承包合同,成功簽訂合同的集體,有權獲得第一採伐年度內的政府青苗貸款。
儘管這兩項政策目前還僅僅侷限於條文,但是郭守雲卻預感到了兩種後果的出現,先,這兩項計劃一旦真正出臺,遠東各州政府的財政收入將會出現巨大的增幅趨勢,與此同時,經過一段時間的展,遠東相對落後的農副產業,將會逐步出現復甦的狀況。其次,兩項政策的出臺,將會進一步加深遠東與聯邦其它地區的裂痕,在這一點上,那個居住年限的限制,將會起到至關重要的決定作用。
宏觀,宏觀,既然是宏觀,那有很多時候就不得不犧牲一些微觀方面的利益,中央的宏觀犧牲地方,地方的宏觀自然就要犧牲中央,這一點似乎到任何時候都無法改變。郭守雲不願意