朝廷做得很好了，不但商路讓大家受益，又放開了鹽利，還教導當地百姓圈養牲畜，增加收入。然而還陸續發生了一些叛亂。不過缺少偉大的西夏開國皇帝李繼遷率領，都不成氣候，迅速被鎮壓下去。
不過時間長了，對融合很有利的，特別是鼓勵羌漢聯親措施，以及圈養定居。還有除折王兩家遷來的部分百姓，又陸續有一些親近宋朝的部族從遼國夾山地區逃亡而來，陸續分制在南河套各個綠洲上。有他們在，多少掣肘了定難諸豪強的勢力，以及一些戈壁灘上殘存的李繼遷餘部勢力。
朝廷看到的是可悲的一面。這麼難以養熟，還要我們怎麼做？宋九看到是可喜的一面。至少比一個大夏國屹立在西北好吧。
因為西北還沒有安定。尹憲繼續留在西北，又將田仁朗、王侁重新調向西北，經宋九提醒，兩人沒有放在一處，除了這三人，還有翟守素。劉用，張凝，鄭文寶，楊瓊。有的能打，有的不能打，但因為皆非強敵，難以甄別。
其中楊瓊資格最老，訓練騎兵就是他在領手。
一支騎兵成形，需要很長的時間，不是象宋九那樣，僅能騎著馬跑，還要騎在馬背上交戰，格鬥，射箭，以及相互的配合。
然而兵士消耗巨大，禁兵數量不足，越是這樣，京城越需要更多禁兵留守，前線兵力就會越緊張。
宋九思來想去，終於通知楊瓊，你挑一萬能過得去的騎兵過來吧，不管是禁兵，還是蕃禁兵，但蕃羌禁兵一定是其家人已經遷徙到京城或京畿附近的兵士，否則他們到了河北來會不思奮戰。
對史上西北這支蕃兵宋九略有些印象，那就是狄青於崑崙關大捷時蕃兵打出來的威風。
可隨後童貫北伐時，乃是最強的西兵，也有蕃騎，然而大敗了。不能說童貫不行，正是他與諸將打下了青海，一度將北宋疆域開拓到新疆地區。也不能說水土不服，難道比嶺南水土更惡？或者說連年征戰，將士倦戰，不就是打一仗嗎，難道比西夏那邊連年打還要讓人生倦？或者說是西遼開國者耶律大石太牛了，所以才敗的。
究竟是什麼原因，宋九不大清楚，因此對這支蕃兵去了河北河東後，戰鬥力會是如何，宋九有些兒表示懷疑。但相信不會比宋朝兵步戰鬥力差。然而還有一個問題，個體狠沒有用，必須整體厲害，才能發揮戰鬥力。如李繼隆手下當真單打獨鬥，一個能pk五六個遼國鐵騎？這還要講究將領指揮能力，士氣，以及各自的軍紀與陣型、配合。
不過這讓河北諸將頭痛去吧。
命令釋出後，楊瓊從中挑選了四千餘漢人騎兵，以及五千多名蕃羌騎兵，由張凝率領，抵達河北。
是金子終歸要發光的，如王超就在河東潘美部下，漸漸表現出色。
張凝少年勇武，張美在滄州見到後壯之，召置帳下，又被趙匡義攏到藩邸裡為親衛。但包括趙匡義在內，誰都沒有太意，可他是趙匡義的人，於是被為殿前指揮使，又被調到西北配合楊瓊訓練騎兵軍卒。這才漸漸被楊瓊看到其才能，加上他又是皇上親衛出身，便讓他領著這一萬騎奔赴河北。
實際楊瓊本人也能打，還有呆在高陽關擔任高陽關戰綽都監楊信的弟弟楊嗣，宋九還沒有注意到。
曹彬的兒子曹璨與他關係不錯，也在河北，表現還行，不過並沒有達到宋九的要求。於是宋九注意小小曹，曹瑋，他太小了，根本無法培養。然而他注意到小小曹，卻沒有注意到高瓊的長子高繼勳。
實際這一時間段內，宋朝猛將如雲，只可惜朝廷沒有用好他們。
宋九刻意在觀察，然而他不知道，只能真正去觀察，所以發掘出來很慢，甚至對孫全照仍不大重視，包括張凝，楊瓊推薦，只以天雄軍駐泊都監身份去的河北。天雄軍在霸州的西邊，河流沼澤