分成這麼幾個，一是徹底改造現在朝鮮的各自情況，主要的目的讓她以後能獨自對抗日本，這就要全面整頓她的土地、稅收和文官體系、再就是要重建朝鮮陸軍；再一個則是為了彌補我國這次出兵的軍費。日本在當地的產業將有我國繼承；還有就是整個國家的政治模式，考慮到高宗陛下的因素，整個國家的政體將採用類似英國的模式，實施君主立憲，我們相信這種模式的政體最為適合現在的朝鮮，畢竟在朝鮮各處的起義者，他們都效忠高宗陛下……”
楊銳遞交的檔案很厚，但還是像一般簡報那樣做了一個簡要提綱，而後才是具體內容。芮恩施簡要的瀏覽之後並沒有對中國的要求提出反對意見。不乏商業頭腦的他，很清楚中國是要拿回自己的投資的，但他卻對改造朝鮮的土地改革方案有著不小的興趣，他道：“總理先生。據我所知，中國的土地問題解決的很完美，為什麼朝鮮不能按照中國這樣解決土地問題呢？”
“公使先生。中國的土地問題是沒辦法的選擇，”朝鮮是徹底全面土改的。這也是楊銳極力要求的，“如果在開國初期就強制地主把土地分給農民。那麼復興會難以在政局不穩的情況下獲得對日戰爭的勝利，地主們知道自己的土地最終失去後他們一定會發動叛亂，而不是像現在這樣觀望妥協。
而朝鮮，在我們的保護和協助下不需要考慮自身的安全問題，可以徹底對國家的土地分配做一個徹底性的改革，即便有地主叛亂，也不用擔心他們會造成什麼大的影響，真要是叛亂，那就堅決鎮壓便是。朝鮮要想正為一個正常國家，就必須要經過徹底的改革，其中最重要的就是不能讓土地集中在少數人手上，不然國家的政權會很不穩定，同時，那些有錢的富人並不能創造太多的購買力。”
芮恩施聽著楊銳的解釋，但還是對土地改革一類的東西他知道還是不多，只好道：“總理先生，我想我應該徹底看完它才能答覆您關於美國對此方案的態度問題，但我很高興能看到您和整個政府並沒有將朝鮮看成是一個附屬國，而是將其作為一個正常國家對待。”
“當然，我一直堅信，一個人完全沒有理由去奴役控制另外一個人，一個國家也沒有理由去奴役和控制另外一個國家。中國所秉承的，一向是互惠互利，協同發展。既然是幾千年來的鄰居，為何不能相互友好呢？”楊銳笑著闡述著美國自由精神，芮恩施聽的滿臉笑容，一會他就起身告辭了。
當天的夜裡，李承晚告別李相卨等人後來到美國公使館，芮恩施把備忘錄交給他之後道：“這就是中國人的條件，我已經看過了，我想它基本上公正的，最少中國獲得的特權在十年之後會逐漸放棄。他們確實是用商人思維在做這個計劃的，先是投資，回收成本後就放棄在朝鮮的一切。”
李承晚覲見岷王之後晚上又被賜宴，下午那幾個小時主要是主使李相卨在和中國外交尚書謝纘泰談判簽約，他這個副使的副使根本就看不到檔案，也插不上嘴。但以談判的時間和友好程度來看，中朝雙方怕是早就談好了一切，這一次簽約蓋印才會如此順利。所以他很擔心高宗、李相卨因見岷王答應出兵，腦子一亂就出賣國家權益，這才連夜託詞來到公使館打探訊息，他知道在他覲見岷王的時候，公使先生也在拜訪總理楊銳。
緊繃著心絃將備忘錄的提綱讀完，鬆了一口氣的李承晚又接著看具體內容。小半個小時之後他才對芮恩施道：“中國確實不再把朝鮮當藩屬國看待，雖然有一個十年的協助管理時期。但是他們對朝鮮的控制是一步步放鬆的，朝鮮的主權也是完整的。除了不能租界軍事基地給中國的敵國外，並無其他什麼限制。”
“李，這下你可以徹底放心了。中國如果有不正當的想法，美國將不再會支援他對抗英日同盟，哦，對了，還應該加上俄國，復興軍有一個軍團正在往哈爾濱進