這次協調會的規格上，就讓林方政覺得有些與眾不同。非但兩個部門的主要負責人和分管都到場，試點地區石中縣的縣長於先章也被叫了過來。
在林方政繼續闡述了幾點理由後，周心遠問市教育局局長趙原：“趙局長，這個意見你們認不認可？”
“不認可。這麼多家單位，沒有一家單位對合法性提出質疑。而且市司法局已經做了合法性審查，從表述上來說，這個檔案不存在任何違法問題。”
呵呵，合法性審查，在下面基本就是橡皮泥，想怎麼捏就怎麼捏。
林方政立即反駁：“趙局長，從表述上不存在違法，那從實質上呢？或者說，我們做的這件事，是不是有著違法嫌疑？”
趙原將頭撇向一邊，表示不滿。在他看來，林方政沒資格和他對話。
“林書記。”劉安針鋒相對，“看來你始終沒搞清楚，有哪個檔案能百分百保證沒問題？誰能保證基層執行不走偏？我們只需要在檔案上沒有違法就行，至於基層執行違法，自然有別的制度去糾正和懲戒。”
“呵呵。”林方政冷笑道，“劉局應該沒在基層工作過。我在鄉鎮、縣裡工作時間不短，前前後後加起來將近七年。這七年，給我最大的感觸就是，政令不明，動輒得咎。上面一個檔案，全是原則上、鼓勵之類的空話套話，傾向性很明顯，就是讓基層這樣那樣去做。可等到出了事，上面把責任摘得一乾二淨，全甩給基層。你覺得這樣合適嗎？”
“不要扯別的，今天討論檔案的事！”劉安在口舌上佔不到林方政半點便宜，有點惱羞成怒。
“好，就事論事。”林方政不急不躁，“這個檔案的目的是什麼，你們作為起草單位，應該心知肚明，就是想基層能按照檔案去給那些未成年學生違法犯罪開綠燈，順便完成省廳的考核任務。基層會怎麼做呢？執行了，就是行政干預司法，出了事，他們擔責。不執行呢？落實檔案不到位，你們又打板子。我說的沒錯吧。”
“你的擔心純粹多餘，檔案還沒落地，誰知道是什麼情況。畏首畏尾，那我們乾脆什麼改革都不要了！”
“什麼是改革？領袖說過，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，透過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”林方政拿起檔案，擲地有聲，“劉局，你捫心自問，這個改革是廣大老百姓需要的嗎？還是少部分壞學生家長需要的？打著保護未成年人的旗號，為壞學生開罪，這是老百姓期盼的改革嗎？我知道你們向社會做過意見徵集，徵集範圍到底有多廣？老百姓的反對意見都聽了嗎？如果都聽了，這個檔案就斷然不會出臺。”
話趕著話、針鋒相對的情況下，兩人的辯論也愈加激烈，火藥味也越來越濃烈。
很多人有誤解，覺得我們體制內開會，好像都是一團和氣，舉手表決就透過了。
那是因為在最後的環節，矛盾基本已經解決。但在這之前，各方不同意見的協調環節，有時還是很激烈的。特別是在省級以上的層面，檔案的出臺影響範圍廣，權力責任分得很清。對方單位不滿意檔案的表述，直接甩臉色拒絕溝通的情況也時常有之。有時候為了檔案能順利出臺，還不得不請跟對方關係熟路的領匯出面私下講好話，才獲得繼續對話的機會。
劉安實在辯不過林方政，連領袖的話都搬出來了。他哪裡還敢說什麼。
可別忘了，林方政經歷的辯論，比他們多得多。在縣裡幹了一年多的縣長，別說就這個教育領域，其他更復雜領域也稱得上熟悉了。
就在林方政覺得今天這個會，最終也是無疾而終的時候，周心遠開口了。
他首先問向於先章：“於縣長，你代表石中縣，說兩句。”
這個周心遠很奇怪，從始至終既沒有