府衙二堂。
同治馬祝葵、通判孫啟萌、膚施縣知縣劉世傑等人坐在下首，看著鄭勛睿。
鄭勛睿尚未來得及添置官服，所以身穿素服，前任知府馬懋才留下的官服，他是不會穿的，且不說尺寸是不是合適，就從大明官員很少清洗官服的角度，他也穿不下那看上去髒乎乎的官服，那是肯定需要自己做的。
府衙的作息時間和縣衙一樣，每月的初一到初五休沐，春假為一個月的時間，從頭年的臘月二十到來年的正月二十，這段時間稱之為封印的時間，每日作息的時間也是固定的，卯時點卯上班，酉時回家休沐，知府每日裡上班分為早衙、午衙和晚衙，早衙的時間從卯時到辰時，主要是聽取官吏的匯報，安排一天的事宜，午衙從巳時至未時，升堂問事，斷獄訴訟，晚衙清理詞訟，比較錢糧，官吏稟報一天來處理的公務等等。
這樣的作息時間安排，意味著知府和知縣必須在衙門裡面，不得離開。
這也是朝廷對府州縣主官的規定，府州縣衙門意味著權力所在，主官是必須要守候在這裡的，不能夠離開，離開就意味著權力的流失。
鄭勛睿不可能按照這樣的規矩來署理政事，若是每天都守護在知府衙門，那他什麼事情都不要想著做了，不過馬祝葵等人不可能知道他的心思，但眾人聽過聖旨，知道聖旨的含義。
延安府處於這樣的情況之下，若是不能夠有特別的手段來治理，沒有任何的希望，任由這樣的態勢延續下去，這裡很快會成為流寇真正的大本營，官府不可能發揮出來任何的作用，最終百姓擁護流寇，反對官府，導致流寇的力量越來越大。
「馬大人，孫大人，劉大人，本官剛剛上任，了無頭緒，不過沿路而來，看到了一些情景，也不知道是真是假，本官在京城瞭解的延安府之情況，有人戶三十七萬，人口一百零四萬，但連續幾年的災荒，流寇的騷擾，想必人口已經是大為減少，目前能夠有十分之一的人戶和人口，怕就是不錯了。」
「災荒之情況尚在延續，百姓掙紮在死亡線上，朝不保夕，從六月開始，那些歸降朝廷的流寇陸續造反，導致延安府再次陷入到動盪之中，百姓更是難以生存了，府州縣本就是窮困不堪了，朝廷還要派遣大軍前來圍剿流寇，這大軍的糧草，都要府州縣供給，如今哪裡拿得出來糧食，如此的惡性迴圈下去，延安府所轄府州縣，怕是沒有任何的希望。」
「聖旨你們都看到了，本官離開京城之前，專門奏報了皇上，免去延安府三年的賦稅，可這不是治標之策，老百姓已經沒有糧食吃了，面臨餓死的狀況，你就是免去他一輩子的賦稅，也沒有多大的用處，按照本官的理解，如今重要的就是救濟事宜，秋收已經過去三個月時間，氣候發生了很大的變化，百姓怕是有些活不下去了。」
「單純說到救濟，也是不行的，府州縣到處都是流寇，交通隔斷，那些流寇直接攻打州城和縣城，這個時候若是要求官吏到村鎮救濟，那等於是要了他們的命。如今已經是九月初，冬小麥馬上就要開始播種了，最多十月上旬，冬小麥就必須要播種下去，若是不能夠抓住這個時節，明年照樣陷入到災荒之中，官府不可能有能力去救濟。」
…
馬祝葵、孫啟萌和劉世傑等人聽的很仔細，沒有開口說話，他們絕對想不到，如此年輕的知府大人，居然知道農事，而且知道的如此的詳細，不過目前說這些好像是沒有多大的作用，各地的流寇瘋狂肆掠，神一魁和不沾泥，已經公開在攻打安塞縣、米脂縣和葭州城池，如此情況之下，考慮到冬小麥的播種事宜，好像不合時宜。
鄭勛睿說完之後，馬祝葵終於開口了。
「大人今日剛剛抵達，不顧鞍馬勞頓，下官佩服之至，既然大人說到了府衙事宜，下官就稟報兩件事