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而在這個時候，林悠橫空出世了。
他在獸潮之中，以近乎恐怖的姿態，一劍挽回了頹勢。
無論是在高牆上面戰鬥時的場面，還是他獨身一人衝入獸潮之中的決然。
尤其是最後獸潮退散時的那一幕，他從萬千兇獸之中淡然走出的場景。
全都深深的震撼住了安雅市的人民。
他，守護神的稱呼，已經充斥在了所有人的心中。
只是這個稱呼還沒有被官方認可。
而現在的官方，自然就是以林悠為首腦的新政府了。
也只能是以他為主導的新統治階級。
在安雅市形成這個全新的統治集團的時候。
之前市政府的殘餘人員特意的找過林悠。
他們希望能夠以林悠為首腦，恢復市政府的組織。
林悠聽了他們的提議，僅僅是輕笑了一聲。
若不是因為某些顧慮的存在，林悠對於他們乾淨殺絕還來不及呢！
怎麼可能會和他們分享統治權力。
而且，這些人敢主動的跑過來向林悠提出這個‘良好’的建議。
說明某些人已經開始覬覦林悠擁有的統治權了。
僅僅這一點，就足夠林悠給他們記上一筆，好之後慢慢的算賬。
不過，任憑林悠的武力如何的強大，在統治地方的事情上面，他也不得不要團結一些人來幫助自己維持統治。
這個問題，對於和平時期空降到某地的官員來說，很有難度。
但是林悠上臺的局面可和他們不一樣。
在外人看來，林悠之所以成為了安雅市的最高統治者，完全就是真個安雅市人民的請求。
他是不忍拒絕安雅市人民的苦苦哀求，這才上任，開始組建統治集團。
在安雅市瘋狂崇拜林悠的氛圍之中，林悠可以比較輕鬆的辨別出偏向於自己的人員。
而且，林悠想起了在暗界之中所領導過的那一批人。
他很快就在人群之中找到了剛剛進入過暗界的那些人。
這些人因為並不屬於市政府方面的人，同樣也不是學生階級一方的手下。
在這兩方爆發衝突的時候，他們和普通的平民一般袖手旁觀著，所以沒有損失在衝突之中。
而在之後爆發的獸潮之中。
他們因為進入過暗界的原因，特別是因為跟隨在了林悠身邊的原因，導致他們的實力獲得了極大的增強。
這樣一來，他們在獸潮之中的存活率也遠遠的高於普通人。
其中，在暗界之中跟隨林悠時間越長的人，存活的機率也越高。
同時，也正因為他們擁有強大的實力。
在獸潮之中，他們個個都是戰場之上的中流砥柱。
這樣一來，他們的功勞也遠遠高於一般人。
如此，林悠從這些人之中選拔出自己的親近也是理所當然的了。
只要是那些安然退出了暗界，又在獸潮之中活下來了的人，全都被林悠收入了麾下。
因為某些考慮，林悠也象徵性的招收了幾個功勞極高的普通市民。
現在，由林悠挑選出來組建新政府的人員全都是對林悠死心塌地的人。
畢竟經歷的暗界一次、現實一次，共兩次獸潮，都是林悠領著他們堅持到了最後。
其中，林悠的個人威望已經達到了極點。
而且現在整個安雅市尚處在崇拜林悠的氛圍之中，可以說，他們現階段的忠心程度得到了非常大的保證。
至於之後的階段，也就需要看林悠的手段了。
不過，這些也不需要太過於在意。