聯把中國的東北變成共產主義陣營的勢力範圍。——美國顧問團是為美國利益服務的；他們哪會考慮東北國民黨軍的處境？
最後；杜聿明再次陳述了他昨天提出的兩個方案：決定撤退就要趕快撤；不撤就整補部隊之後再打仗；並說整補東北地區的國民黨軍；至少需要三個月到半年的時間。
蔣介石連說：“太久了！太久了！”
說到杜聿明上任東北的問題；杜聿明不敢說堅決不去；但提出必須補充兵員和裝備的條件；蔣介石一聽還需要他向東北增兵；再一次火了：“為什麼共軍能打游擊；就地籌糧；而我們黃埔生不能做到？你們黃埔生都不服從我的命令；不照我的計劃執行；懦怯畏敵；這樣子我們要亡國滅種的！”杜聿明已經被折磨得心力交瘁；他身不由己地說出了“我應該不計名利；以國家民族利益為重”的話。蔣介石立即表示：“既然你如此不計名利；去東北給衛立煌當副總司令吧；司令部設在葫蘆島。”杜聿明覺得自己無勇氣推託；他對蔣介石說：“我認為徐州比較重要；如果校長認為葫蘆島重要的話；那就由您決定好了。”蔣介石想都沒想說：“葫蘆島重要；就這樣決定；你去葫蘆島指揮。”——杜聿明多年後回憶當時的心境時說：“算了吧；反正江山是他的；部隊是他的；他要丟就丟；要送就送。萬一我堅持自己的意見；從營口撤退不下來；我就有殺頭之罪。我作為他的部下；只好接受他的命令。”
二十日下午；杜聿明就任東北“剿總”副司令兼冀熱遼邊區司令官的命令釋出。——國民黨軍在東北存在三年；由杜聿明開場；也即將由杜聿明結束。
這一天傍晚十八時；林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚震簽發了《全殲東北敵人的政治動員令》
……我東北全部兵力將更大集中南線作戰；兵力之雄厚為空前所未有；是無往不勝的。各部在此形勢下必須有連續打大勝仗的雄心；一口吃掉敵人七八個師至十數個師；一次俘虜敵人七八萬至十數萬。因為客觀條件與我們主觀力量允許我們這樣做；我們必須這樣做。我們在錦州、長春已取得圓滿與偉大的勝利；但我們絕不能滿足這一勝利。應該乘勝擴張戰果；不讓敵人有喘息整理的機會。由於敵之退路已被我堵住；敵必拼死掙扎；企圖逃脫其覆滅的命運；故戰鬥會是極其激烈的。我各部絕不可輕敵；不可因為打了勝仗漫不在意；必須像錦州戰鬥一樣；以勇猛果敢、前仆後繼的精神；不怕困難、不怕疲勞的精神；爭取大勝；爭取全殲東北蔣匪軍；解放瀋陽；解放東北全境。
杜聿明和衛立煌一起返回瀋陽。在飛機上；衛立煌明確表示：“我不同意就不參加意見；也不執行他的命令。”
無奈的杜聿明只好打電報讓廖耀湘到瀋陽開會。
心急如焚的廖耀湘立即從新立屯趕赴瀋陽。
東北將領們的會議瞬間就變成了無休止的埋怨和洩憤；最後唯一達成的意見是：無論是從海路撤退；還是爭取收復錦州；都得先把黑山攻下來。
深夜；廖耀湘返回新立屯了；衛立煌和杜聿明徹夜難眠。杜聿明的擔心是：如果廖耀湘兵團行動迅速；就有可能從營口撤退；否則“有全軍覆沒的危險”。衛立煌問：“那瀋陽怎麼辦呢？”杜聿明的看法是：“瀋陽久守是無望的。”衛立煌馬上說：“新立屯的後路一斷；黑山再過不去；廖耀湘危險得很。咱們叫工兵到遼中架幾座橋；萬一廖退不到營口；也可以退到瀋陽。”多年後；杜聿明回憶道：“衛的意思還是儘可能鞏固瀋陽；而不願廖兵團從營口撤退。當然蔣介石的內心是決定放棄瀋陽；但又不明確對衛指示；而要衛以周福成的第五十三軍守瀋陽；衛當然感到兵力太少；想把廖兵團拉回瀋陽。”但“衛又迫於蔣介石”的嚴令；“不敢事先毅然決然將廖兵團撤回瀋陽；想等到情勢危急再令其撤回”。——衛