時,世界人口增加、糧食消費升級,以及生物質能源開發利用,大大增加了糧食消費需求,其結果是供求矛盾日益尖銳。到2007年下半年,在一些主要糧食生產國遭受嚴重自然災害和美元貶值的直接影響下,世界糧價開始急劇上漲。2008年的前3個月,所有主要農產品的實際價格都達到了近30年來的歷史高峰,國際名義價格則達到了近50年的歷史峰值,糧食危機全面暴發。具體來說,本次糧食危機可以分為三個階段。
(一) 2002~2003年,糧食危機的初始階段。
將2002~2003年稱為此次糧食危機的初始階段,是因為在這期間世界糧食供求關係開始出現逆轉,其標誌是世界主要糧食品種庫存量與消費量的比值開始下降。2000年世界主要糧食品種的庫存量幾乎都達到了歷史最高水平,世界小麥和大米儲量約為年消費量的30%。2001年,世界大米庫存量創下了歷史最高紀錄,達到14710萬噸。隨後,糧食庫存量不斷下降,糧食庫存量與消費量的比值開始下滑。由於儲備充足的緣故,這時期主要糧食品種的價格並未發生迅速上漲,世界糧食供求總體基本平衡。但已形成發生糧食危機的初始因素。
(二) 2004~2006年,糧食危機的形成階段。這一階段的主要特徵是,世界糧食儲備量迅速下降,以大米為例,2004~2005年,世界大米儲備量創下新低,比2000~2001年的歷史最高紀錄下跌了幾乎一半。同時,由於糧食供求矛盾日益尖銳,主要糧食品種的價格開始出現大幅上漲。這時期世界主要糧食生產國如澳大利亞等國家,遭遇了歷史罕見的連年旱災,世界糧食產量大幅下降,大大加劇了糧食供求矛盾。
(三) 2007~2008年,糧食危機的暴發階段。
這一階段糧食供求的標誌性特徵,主要是各糧食品種價格出現飛漲。糧食危機與石油危機相互疊加,互為推動,引發了不少國家的通貨膨脹。2007年美國暴發了次貸危機,為拯救房地產和信貸市場,避免經濟衰退,美聯儲連續降息,造成美元貶值,這為世界糧食危機推波助瀾。2008年美國又暴發了金融危機,這將使糧食危機進一步加劇。
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糧食危機波及眾多國家(1)
這次糧食危機對世界的影響是全方位的,不少國家被捲入其中。各國主要糧食品種的價格都出現了不同程度的上漲,社會民眾生活水平有所下降。特別是在傳統的糧食匱乏地區和貧困國家,如撒哈拉沙漠以南非洲國家,遭受的糧食危機最為嚴重。相當數量的國家已失去對糧食的購買能力,社會陷入動盪。對已有一定經濟基礎、但國內糧食供給依賴進口的發展中國家,過高的糧價也給其財政帶來巨大負擔。而那些可以自給自足甚至可以提供糧食出口的主要糧食生產國,國內也出現了糧價暴漲和供給不足的情況,迫使政府採取措施限制糧食出口。此外,一些糧食生產和出口大國,也受到了糧食危機的波及,出現了區域性的糧食搶購現象。
4�4一些國家糧食短缺、糧價大漲
在發展中國家,糧食危機造成的影響更為廣泛而深刻。不論是糧食出口國還是糧食進口國,都受到了高糧價和通貨膨脹的衝擊。亞洲約有10億人承受糧價上漲影響。菲律賓、印度尼西亞、新加坡和泰國一些民眾2008年5月1日走上街頭抗議糧價上漲,巴基斯坦和泰國甚至派遣軍隊鎮守糧田及糧倉。
泰國是當今世界最大的大米出口國。但急劇攀升的世界糧食價格,使得泰國大米價格不斷上漲。人們普遍擔心如果稻農想出口大米換取現金,泰國國內市場就會發生糧食供應短缺。泰國商業部於2008年4月2日宣佈拿出65萬噸政府儲備米,投入國內市場,以平抑急升的米價。據泰國