化。如果在這個時候。聯邦以及遠東能夠拿下北冰洋地縱深地區。那麼毫無疑問。軍事上的戰略縱深將會得到大面積的擴充套件。尤為重要的是。北冰洋的洋麵條件與太平洋地區不同。那裡水面上經年覆蓋的冰層。能為核攻擊型潛艇提供最優良的隱蔽場所。如果拿下那一片廣袤地冰洋。並且將太平洋艦隊下屬的幾艘核攻擊型潛艇佈置在那裡。將會對所有外敵構成最為有力的軍事震懾。在郭守雲看來。北冰洋的那片領土固然很有誘惑力。可是這與太平洋艦隊要求建造兩個航母編隊的問題似乎根本不掛鉤。說到底。他這個遠東的決策者還沒那個膽量直接弄出艦隊去搶那塊無主的地皮。因此。遠東國防部與參謀本部那邊在這件事的要求顯然就是借題揮了。他們需要的就是增加軍費。擴充艦隊。至於說北冰洋的領土爭端。那還是一個次要地問題。
一個國家衰落了。最先體現出來地就是軍隊的衰落。而一個國家一旦崛起了。最先體現出來地。同樣也是軍隊的強橫。不管是在和平時期還是在戰爭時期。軍人們或許對國家政權不太感興趣。可他們對擴編軍隊絕對抱有永遠都無法消除的熱情。而這。也是挈廖緬科與西羅諾夫等人現在的最大毛病。
作為一個上位者。面對軍隊方面體現出來的熱情。郭守雲知道單方面的打壓是不行的。更何況這些人還為他自己提供者最強有力的集權保障。如果失去了軍隊的支援。他這個遠東巨頭勢必會變的朝不保夕。因此呢。儘管手頭上的資金不富裕。他還是不能一口回絕軍方提出來的要求。
一方面是資金的短缺。一方面又是紛繁複雜的國際影響。而最後一方面呢。他還得保證不會引來軍方的牴觸情該怎麼辦？他要怎麼做才能協調好各方面的矛盾？毫無疑問。在這個過程中。就要看他這位決策者的施政藝術了。
從根本上來說。要調和好施政過程中的一系列矛盾問題。這與經商過程中的討價還價其實包含著同樣的道理。為了能夠做好年末的財政預算案。郭守雲在歲末的一個月裡玩了一大通技術性很強的權謀。
先。他在教育科研經費方面。沒有做絲毫的削減。這方面提交上來的預算報告。他很痛快的就批覆了。而在政府經費預算上。他心裡的開出來尺碼。是要在預算報告提出的要求上。削減掉百分之七。百分之七。這對於政府各部門一年的預算來說。絕不是一個不起眼的比例。在總資金額度上一折比。這也許就是數億元的差距。很明顯。這樣的折扣。必然會引來共和國各政府部門的不滿。
大家都不滿。這個問題很嚴重。作為遠東的當家人。郭守雲的權力就是構建在大大小小官員的維護之上的。如果這些官員都不滿意了。那他的危機也就到來了。面對這種情況。他應該怎麼辦呢？毫無疑問。如果說他在這個時候公開對外宣佈。說什麼“遠東財政困難。大家需要同舟共濟、勒緊褲腰帶挺過這一年”之類的廢話。是起不了任何作用的。那些該對他產生不滿的人。還存不滿。
為了解決掉這個問題。郭守雲在歲末的一個月裡。先後暗示遠東的傳媒機構展開了兩項討論。一項是政府機構改革。也就是裁撤撤併政府機構、整合冗員等問題的討論。另一項。則是關於削減政府職員薪資水平。減少公共開支問題的討論。按照這兩項討論。如果相關政策得到全面推行的話。遠東政府的經費開支將同比上年削減百分之十三。
又裁員又減薪。這兩項政策無疑是在根本上觸動了整個遠東官僚結構的利益。因此。各個方面的反對聲音立刻響了起來。連續半月。郭守雲的府邸內訪客不絕。來自政府各部門甚至是各州的重要官員。似乎都成了精通舌辨的說客。而他們的口吻也出奇的一致。那就是裁員政策不可行。減薪政策更不可行。面對來自方方面面的反對聲。郭守雲在很長的時間裡都沒有做出回應。直到年關口上。他在正式批覆