軍隊連填牙縫都不夠。
更重要的是，濟州和齊州也不是什麼富庶之地，真正一旦打起仗來，齊州和濟州這點兒輜重繼續也一樣難以為繼。
“大人之意呢？”
高金忠看得出來自己這位上司是有些動心了，之前朱密就一直主張與淮右和談，爭取最好的條件加入淮右，絕對前途遠大，他內心也傾向於與淮右好好談一談，爭取一個合適的價碼。
“某一直在考慮，某究竟想要幹什麼？節度使滋味嘗過了，說實話，不自在，不順心，繁瑣無比，讓某頭疼。”朱茂悠悠的道：“有的人說某是戀棧不去，呵呵，某自己清楚，某不是那種人，所以某一直在琢磨，某究竟想要得到什麼，金忠，你說某在想什麼？”
“大人，您是天生的武人，為戰鬥而生，您應該在戰場上縱橫馳騁，橫戈躍馬，一往無前，……”
高金忠已經明白了自己主帥的想法了，雖然拿下了齊州，但是主帥仍然厭惡這種生活，這種終日需要為麾下諸軍將士操心糧秣錢銀，需要和州郡官吏討論商議經濟民生事宜的生活不是他想要的，他只想要沒有束縛的在戰場上戰鬥。
“還是金忠瞭解吾啊，五郎都不及你，但他更現實，他只是覺得我們無法在大晉和淮右的夾縫中生存下去而已。”朱茂朗聲大笑，“吾意已決！”
第一百七十二節 軍鎮
十二月廿九，朱茂降淮右。
景泰六年一月十八，彭城郡公江烽奏請朝廷重設淮右鎮、武寧鎮、天平鎮、平盧鎮、淄青鎮都督府，同時設立徐州大總管府，轄五鎮。
其中天平鎮轄曹、濮、兗、鄆、沂五州，平盧鎮轄登、萊、密、海四州，淄青鎮轄淄、青、齊、濟四州。
武寧鎮轄地變為徐、泗、潁、亳、宿五州，其中宿州為新設，州治為通橋，將原屬徐州的符離、蘄縣劃入宿州，亳州的臨渙劃入，泗州的虹縣劃入，也就相當於重建唐文宗太和三年時的宿州。
淮右鎮則轄光州、澮州、壽州、廬州、濠州、和州、滁州、舒州八州。
算起來這五鎮轄地二十六州，但實際上目前掌握在江烽手中的只有二十一州，曹、濮二州名義上還在大梁手中，光州被南陽所佔，潁亳二州在袁氏手中，所以還有些名不副實，但是江烽透過這個上奏，要求獲得朝廷的名分大義，明確諸州歸屬，比如潁亳，比如曹濮。
關於設立五鎮的問題，江烽也考慮過許久，也和下屬的陳蔚、崔尚、王煌、杜拓、楊勳等人進行過多次磋商，在這個問題上，也有很多分歧。
自唐一代，關於行政區的劃分就變化很大，從最開始的州改郡，然後郡再改州，緊接著劃分為道，然後設定採訪使分道對各州進行監察，在這個時候這個道也還不成其為真正的行政區，一直要到安史之亂前後，為了加強邊境地區的防務，開始出現跨州的觀察使、經略使、防禦使，進而演變成為節度使轄地，徹底打亂了道州縣這三級機制，跨州但是卻不完全按照道這一級的節度使（藩鎮）轄地終於出現了，這也成為日後藩鎮割據的起始。
而藩鎮也基本上就以鎮相稱，一個鎮少則轄二三州地，多則十餘州，像梁、晉、吳、越等藩鎮更是被封王受國。
現在江烽雖然還只是一個彭城郡公的身份，但是相信在拿下平盧淄青之後，封王只是遲早的事情，最起碼現在也需要給江烽一個郡王的身份了，只是現在朝廷局面不佳，加上中原戰起，估計也沒有多少心思來關注這些事情。
各鎮的州郡之地也並無定數，增減析出都很正常。
現在江烽向朝廷提出將平盧淄青節度使轄地一分為二，並將海州正是劃入平盧鎮，同時對泰寧軍也轄地也進行了調整，提出設立天平鎮，將現在還屬於大梁控制下的曹濮二州劃入天平鎮。