土，有雨全街泥，就是阜新縣的寫照。
在城中的臨城牆的一片空地之中。有一排泥坯搭建地土屋依城牆而建，在高度只有兩米多的土屋的一個門旁掛著一個白色的木牌，只見高為五尺左右、寬為一尺餘的白色木漆牌上赫然寫著幾個大“阜新縣縣政府”，這座看起來像是流民居住的茅草土屋，就是現在的阜新縣縣政府和其它縣機關所在地。
“如果縣政府、鄉委會地房子比學校好，縣長、鄉長一率就地正法！”
這是當決定在本區開展強制地義務教育之後，向各地派出大量的教師之前。司馬用公文地形式向各地下發的命令。這個帶著十足的血腥味的公文著實震懾了大多數官員，當這一份公文一經傳出。被報紙報道之後，更是在國內引起了軒然大波，一時之間更是褒貶不一。
不過正是得益於這個原因，設在各縣、鄉的公民小學在一創辦就擁有了良好的教學用所，有不少都是縣政府讓出的辦公場所充做公民小學，必竟對於每一個人來說，腦袋永遠比一切更為重要，沒有人會懷疑司馬的那份公文只是隨口說說。
要槍口的威脅下，為了順利達標，西北三區所屬各縣旗在接到這個公文之後，就立即把縣政府和各個機關的房子讓出用於建立公民學校，沒有任何官員願意用自己的腦袋以身試法，在搬入簡易土坯房和腦袋之間，每一個官員都選擇了前者。
除了透過強令的方式保證了創辦公民學校的教學場所之外，在教育經費的保障上西北的《教育條令》特別做出了規定：“邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之。其重要之教育文化事業，得由省府辦理或補助之。”“教育、科學、文化之經費，在省府不得少於其預算總額百分之十五，在市、縣不得少於其預算總額百分之三十五，其依法設定之教育文化基金及產業。應予保障。”
得益於強有力的保障和充沛地資金支援，僅僅只用了三個月在西北三區形成了一種特色，最好的建築絕對是學校，最差的建築就是各級政府機構。
“今天咱們縣三十六個鄉下面村子裡的四百多所公民學堂開學的日子，可千萬不能出什麼亂子啊！武局長，你們警察局做好準備，一但那裡發生了毀學的事情。對於帶頭之人一定要嚴懲不貸！還有，派人去通知守備團孫團長，請他們配合一下我們。”
在光線昏暗的辦公室中地杜秉倫看了看桌子上的檯鐘，時針已經指到七點四十的位置，作為阜新縣縣知事杜秉倫現在最擔心的問題就是幾年前曾經在一些省份發生過的毀學事件。
那時候因為鄉村新工學堂的教育經費的徵收受到民眾抵制，最終演變成了毀學事件，甚至造成老師、創辦士紳被殺的惡性毀學事件。而現在西北酷令推行義務教育，雖然不需鄉村負擔教育經費，但是這種酷令甚至可能比當時徵收教育經費。更容易引發民眾的抵制，如果他們一但聯合抵制，到時只怕……
對於西北花費巨資創在三區各地推廣強制義務教育，作為杜秉倫本人是非常贊同和支援地，但是杜自秉倫知道這種強制教育的推廣所受到的抵制，至少在過去的三十多天之中，在先期開學的各鄉公民小學，就曾發生了數十起因為拒絕把子女送到學校接受教育，而被關進各鄉公所禁室並被處於罰金的事情，當時在守備團和警察的彈壓下。並沒有發生什麼意外，但是現在整個阜新幾百家公民學堂的開學，很和可能會有更多的人因此而被關進禁室之中，到時萬一演變成衝突，只怕不是杜秉倫這個知事所能應付的。
“知事大人，你就放心吧！我昨天就讓人從商戶地手裡借了二十匹馬，挑了二十名騎術好的兄弟，只在那裡發生了亂�